开发村级公益岗位 助力脱贫攻坚

为激发建档立卡贫困群众内生动力，如期打赢打好脱贫攻坚战，3月13日，自治区扶贫办、自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅印发《创新开发非固定性村级扶贫公益性岗位指导意见》（以下简称《意见》），在行政村开发一批非固定性村级扶贫公益性岗位，激励建档立卡贫困群众劳动致富、增收脱贫。

非固定性扶贫岗位，是指由县人民政府统筹，乡（镇）人民政府开发，行政村用于安置贫困群众就业、促进增收脱贫，服务农村经济社会发展、基本公共服务和民生改善的非盈利性临时工作岗位。岗位类型包括但不限于基础设施抢修、“三清三拆”、抢险救灾、临时看护照料、疫情防控等。

《意见》要求，在脱贫攻坚期内，各县（市、区，以下简称县）积极探索开发非固定性村级扶贫公益性岗位（以下简称非固定性扶贫岗位），为建档立卡贫困群众（包含2014、2015年退出户，以下简称贫困群众）提供就地就近临时性工作机会，实现贫困群众增收脱贫和农村基本公共服务水平提升目标。各乡（镇）对所辖行政村进行岗位需求摸底调查，列出岗位需求清单，写清岗位设立依据，明确岗位名称、职责、人数、工作时间等，在规定范围内确定补贴标准，建立乡（镇）非固定性扶贫公益性岗位库（以下简称岗位库），报送县级人力资源社会保障、扶贫部门备案。岗位库实行动态管理。县级人力资源社会保障、扶贫部门对各乡（镇）岗位库建立工作进行指导、监督。

《意见》明确，非固定性扶贫岗位具体补贴标准由各县根据本地经济水平、岗位性质、工作难易程度等因素确定。按月用工上岗的，原则上不得低于当地农村居民最低生活保障标准，不高于当地最低工资标准的1.2倍；按日用工上岗的，一般每日报酬为80元至150元；按事项上岗的，根据工作量确定报酬。各乡（镇）要为按月用工上岗人员购买商业意外伤害保险，按实际参保费用予以补贴，但不得高于10元/月·人。非固定性扶贫岗位补贴所需资金，可从自治区、市、县财政专项扶贫资金、村集体经济收益资金列支；商业意外伤害保险补贴资金，由县级人民政府统筹落实。

《意见》要求，各县要加强对岗位人员在岗情况和补贴申领等情况的监督检查力度，对虚报冒领、骗取补贴的个人和单位，追回补贴资金，依法依规追究当事人及所在单位责任；要维护贫困劳动者权益，用工发生纠纷的，由行政村和上岗人员协商解决，协商不成的可向调解组织申请调解或者向人民法院起诉。县级扶贫、人力资源社会保障、财政部门要定期不定期、随机开展非固定性扶贫岗位抽查，充分发挥乡（镇）纪委、村民监督委员会监督作用，确保非固定性扶贫岗位开发工作取得实效、扶贫资金使用达到效益、群众感受到公平公正。各设区市要对所辖县非固定性扶贫岗位开发加强监督指导。（廖梦若）