岑溪市糯垌镇：“三联”探索“飞地经济” 驱动集体经济发展新引擎

岑溪市糯垌镇打破村与村之间的行政区划界限，结合该镇绿云村石头寨的脱贫攻坚（乡村振兴）示范点建设，以“三联”为导向，积极探索联村异地发展“飞地经济”新模式，驱动村级集体经济发展新引擎。

支部联建，为集体经济装上“加速器”

糯垌镇以“飞入地”和“飞出地”多个支部为基础，发挥党员先锋引领作用，凝聚组织村内人才成立乡贤理事会，下设设施建设、产业发展、公共服务等3个领域小组，为“飞地经济”模式提供人才保障。同时，通过整合上级发展村集体经济项目资金、扶贫资金和企业资金，飞出地将项目资金用于发展绿云村火龙果种植产业，产权归村集体所有。由此，探索出村集体资产保值增值，加快贫困村村级集体经济发展的“造血式”增收新路子。此外，该镇还积极引导和组织“飞出地”与“飞入地”农民，以资金、技术、人工等生产要素入股，建立完善股份分红机制，按合同约定的股份配额进行收益分红，预计全镇6个村350户农民通过“三联”及“飞地经济”的发展途径“变身”股东，为发展壮大村级集体经济注入强劲的内生动力。

产业联动，为脱贫致富装上“增压器”

糯垌镇采取“村民合作社+龙头企业+农户”的模式，强化“飞入地”“飞出地”村集体、村民与企业的紧密合作，在绿云村建设300亩左右的火龙果种植示范基地，村民合作社负责流转土地、协助管理、发动群众等方面的工作，企业负责提供种苗、技术支持、服务管理、回收销售，形成了产、供、销一体化的规模种植产业链，实现农户就业、村集体增收、企业发展的“三赢”局面，自身增值空间大，实用价值高，可实现长期稳定的经济收入。据了解，2018年以来，该镇绿云村先后与塘坡、古河等6个贫困村及面上村党组织建立经济联合体，投入资金350多万元发展火龙果种植基地，按照投入资金的比例，每年可为村集体带来约20%的增收，可实现带动80多户农户150余人就业。

工作联创，为乡村振兴装上“助推器”

糯垌镇为“飞地经济”用地开展勘测定界、征地补偿安置等前期准备工作开启绿色通道，采取容缺受理方式对申请用地材料进行审查，在最短时间内完成用地审批程序，保障园用地需求。在改善基础设施建设方面，共建立了占地400多平方米的村史馆1个，打造景观节点7处，新铺设村道2公里，并完成了岭南风格房屋立面改造、污水处理工程等21个项目。同时，创新“农旅一体化”发展模式，重点打造石头寨精品示范村庄，以火龙果种植示范基地为中心点，结合乡村旅游打造石头寨石耕文化园、乡村民俗文化公园、镜中花观赏教育科普园等美丽乡村精品点、重要人文景观点及休闲项目串点连线，有效提高火龙果种植示范基地的市场竞争力。（钟燏 谭江波）