南宁市税务工作会议召开

1月13日，南宁市税务工作会议召开。会议总结2019年全市税收工作，分析面临的新形势，部署2020年工作任务。南宁市税务局党委书记、局长杨珍作工作报告。

会议指出，2019年全市税务系统在广西壮族自治区税务局和南宁市委、市政府坚强领导下，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，压实全面从严治党主责，圆满完成了减税降费、组织税费收入、优化税收执法方式和健全完善税务监管体系等各项税收工作任务，实现了新机构的新开局、新作为。

管党治党全面从严。持续深入推进系统党的建设，加强党对税收工作的全面领导。高站位高标准高质量推进主题教育。修订“两个责任”清单，探索形成税务系统与地方党委优势互补、共管共治的机关党建机制。重点打造组织生活常态化、支部建设规范化、阵地建设标准化、党建工作智能化的“四化”党建品牌。深化监督执纪“四种形态”运用，集中开展问题监督整治，持续推进正风肃纪。

减税降费红利充分释放。坚持把落实减税降费作为第一要务贯穿始终，实打实、硬碰硬确保减税降费落地生根。全年减税涉及各类纳税人247万户次，减税降费红利充分释放，形成“政府主导、部门协调、社会参与”的协同共治格局。分批次、多轮次、广渠道辅导纳税人缴费人。积极与市统计局、工信局、科技局等部门开展业务交流和信息互通，算好“减税降费账”“改革效应账”。

税费收入量稳质优。牢牢把握组织收入原则，正确处理“应减尽减”与“应收尽收”的关系。加大收入进度监控的力度、密度和精度，进一步提高收入预测准确率。深入开展税收经济分析，充分发挥以税咨政作用。平稳有序推进社保费和非税收入征管职责划转。确保税费收入增长平稳、收入质量持续提高，为经济社会发展提供坚实的财力保障。

税收营商环境持续优化。实现纳税次数6次、全年纳税时间80小时以内、留抵退税全程电子化最快3.5小时到账、企业所得税申报更正最快4分钟的“南宁速度”。优化发票申领、企业开办、不动产交易登记三项服务。成立信息化团队，拓展办税渠道。深入开展“便民办税春风行动”，推出南宁市办税事项“一次办”“网上办”“掌上办”“就近办”“马上办”“容缺办”清单562项。积极推进纳税信用体系建设，率先在全区推出17项纳税信用“3连A”企业激励措施。

税收治理水平不断提升。落实《税收征管操作规范》，全面推行“三项制度”，进一步完善综合治税工作机制。率先在全区上线无纸化退税系统，实现退税全流程“申请无纸化、流程标准化、审核智能化、推送电子化”。自行研发《房地产行业税收管理系统》，积极开展房地产专项检查和整治工作，行业税收管理得到加强。深入推行“双随机、一公开”监管模式，四部门联合开展打虚打骗两年专项行动，继续推动守信联合激励和失信联合惩戒，全年认定税收违法“黑名单”622件，并采取联合惩戒措施。在全区率先推行风险管理一体化试点工作，形成“集中分析、分级推送、专业应对”的风险管理模式。

干事创业氛围日益浓厚。建立标准统一、操作性强的人事管理工作制度，不断完善机构职能划分和人力资源配置，分级分类对领导干部、重点人才、专家团队、专业骨干进行培养，充分发挥群团组织作用，坚持严管善待双措并举，为税收改革发展夯实组织基础和人才保障。

会议要求，2020年全市税务系统要围绕“推进税收治理现代化，提升税收治理能力”工作主线，全力提升“税收贡献度、减税降费精准度、纳税人满意度、队伍融合度”四个度，突出抓好以下八项重点工作：

一是在党建引领上下功夫，深入推进全面从严治党。坚持以政治建设引领党建方向，严肃党内政治生活，持续巩固和拓展主题教育成果，开展“模范机关”创建工作。深化理论武装，在学懂、弄通、做实上下功夫见成效。进一步完善新“纵合横通强党建”机制体系，推动基层党建工作和税收业务有机融合。持之以恒加强作风建设，严肃监督执纪问责。

二是在减税降费上下功夫，持续释放政策红利。严格执行减税降费政策，做好征管衔接、评估分析、技术保障等工作，采取更具针对性的方法开展宣传辅导。扎实做好减税降费数据的统计、审核和汇总，建立税收优惠政策执行情况反馈和跟踪问效机制，确保优惠政策精准落实到位。

三是在组织收入上下功夫，努力完成目标任务。坚持组织税费收入原则，加强对税源的调查摸底，进一步做优社保费与非税收入征收服务，落实税收分析工作机制，深入开展税收专题分析，不断提高税收预测准确率。

四是在提升满意度上下功夫，持续优化营商环境。认真落实《优化营商环境条例》，保持南宁市不动产交易业务“全自助、即时办”模式在全国的领先地位。推行服务事项回访制度，健全纳税人的问题和诉求处理反馈机制，畅通征纳沟通渠道。进一步梳理和完善《南宁市纳税人办事指南》，切实整改服务短板。不断拓宽服务渠道，拓展纳税信用管理领域，探索建立网上“中介超市”。

五是在依法治税上下功夫，不断优化执法方式。全面落实行政执法“三项制度”，规范税务行政裁量权，健全行政复议、应诉工作程序和制度。加大督察内审、执法督查、责任追究的力度。推动税务稽查向“治理型”转变，开展税警常态化联合办案，持续深入开展扫黑除恶工作。

六是在提质增效上下功夫，全面提升治理水平。加强征管数据管理、欠税管理，夯实征管基础。在全市范围全面推开房地产行业税收管理，将建筑业列入行业管理范围。完善风险管理流程，优化风险管理运行机制，分类开展税收风险管理。统筹推进信息化建设各项工作，提升信息化支撑。进一步发挥综合治税工作机制效能，加快推进税收协同共治平台建设。

七是在服务发展上下功夫，全面落实强首府战略。进一步提升办税便利，积极承担“智能＋”移动办税信息化建设全区试点工作，服务地方重大发展战略。更好地发挥资源税、环境保护税等绿色税制的导向作用。加强与市人社、医疗、养老及就业管理等部门的联动，优化和完善社会保险费征缴体制机制。做好2020年个人所得税汇算清缴工作，充分释放新税制红利。继续扎实开展脱贫攻坚工作，巩固脱贫成果。

八是在深化融合上下功夫，着力加强队伍建设。坚持正确选人用人导向，加强各级领导干部培训，增强领导班子建设。重点培养一批适应新时代税收改革发展的专业人才。加强对基层工作部署的统筹协调，切实减轻基层负担。稳妥有序全面推行职务与职级并行制度，实施关爱工程，注重人文关怀。

南宁市税务局党委副书记、副局长韦肯主持会议。南宁市税务局局领导、二级高级主办、四级高级主办、局内各单位主要负责人，各县、区税务局主要负责人和办公室主任参加会议。（韦馨菲）