广西政法榜样:“狠”角色保平安

桂林市恭城瑶族自治县政法委书记朱桂斌为平安建设担当

彭远贺

2019年12月14日07:06  来源:人民网-广西频道
 

【编者按】在广西平安建设、法治建设、过硬队伍建设中,政法战线涌现出了一大批忠诚履职、爱岗敬业、严格执法、公正司法、惩恶扬善、服务人民的英雄模范人物和集体。他们用汗水、鲜血乃至生命,谱写了一曲曲感人至深的忠诚之歌、拼搏之歌、奉献之歌。广西政法榜样系列报道集中展示广西政法队伍的浩然正气、优良品质和可贵精神。

视频|朱桂斌:做平安守护人 当群众知心人

“老百姓能睡安稳觉,我们政法队伍才能有安稳觉睡。”

为了群众的平安,广西桂林市恭城瑶族自治县政法委书记朱桂斌,是个“狠”角色——顶住“说情”,抗住人身威胁的压力,重拳打击“黄赌毒”;上任5年多,心甘情愿做“夜猫子”带队开展夜巡暗访70多次,形成夜巡常态制度;提出以“四心四情四化”和“345”工作法主动调处矛盾纠纷,用法用心用情化解矛盾纠纷;对县、乡、村三级干部群众以及学校、医院、企业干部骨干进行集中授课培训,共开展创新社会治理培训15期7000多人次……

狠抓严打整治

做政法工作,朱桂斌的“狠”,是一以贯之的。2014年刚上任不久,得知某个涉毒娱乐场所已成“顽瘤”,群众深恶痛绝,他就在全县政法工作会议上撂下狠话:“假如我因打击‘黄赌毒’而死,请通知村上人帮拉回老家;如果因抓‘黄赌毒’而残,请政府为我买半份保险,让我安度余生……”

“说实话,我顶着很大压力。”朱桂斌说,清楚“顽瘤”的决定发出后,有人甚至给他发出了威胁短信,让他停止打击。2015年全国“6·26”禁毒日来临之际,他以行动作答。

朱桂斌部署清查行动(广西政法委供图)

朱桂斌部署清查行动。广西政法委供图

当年全县禁毒会议结束后的晚上23时,朱桂斌突击组织刑侦大队、禁毒委成员单位开展清查行动,发现某会所有28人涉嫌吸毒,内部工作人员涉嫌容留他人吸毒。多次依法取证后,该会所被依法作出停业整顿六个月的行政处罚,涉毒人员的嚣张气焰被严厉打击。

单一行动的震慑力不能长久,社会治理必须成体系。通过深入调研,朱桂斌牵头确定12项影响群众安全感的重点治理工作,并组织督促相关部门分别予以实施。

重拳打击“黄赌毒”,整治校园周边环境,牵头打击非法采砂、滥砍滥伐、电鱼毒鱼炸鱼,依法保护恭城绿水青山和宜居环境……

严打整治,净化了恭城县的社会风气。该县治安案件发案率同比大幅度下降,群众获得感、幸福感和安全感持续提升。有网友如是说:“朱书记不怕得罪人,上任后打掉了毒害全县青少年的毒窝,为民除害,人民群众拍手称快,为你点赞!”

常态夜巡制度“狠”起来

朱桂斌的“狠”,还在于身先士卒。52岁的朱桂斌是土生土长的恭城人,退伍后回家乡工作,从最基层的政府工作人员干起,积累了丰富的基层工作经验及群众基础,也形成了身先士卒的作风。

恭城县的夜巡制度,就是朱桂斌身先士卒“带”起来的。刚开始,对于政法委书记带队夜巡,有不少人觉得这是“作秀”“走过场”,但很快这种声音就消失了。

朱桂斌(右二)带队夜巡(广西政法委供图)

朱桂斌(右二)带队夜巡。广西政法委供图

上任五年来,朱桂斌带领政法、综治部门负责人,风雨无阻,到学校、医院、企业、车站、广场,社区、小区、村屯、城乡结合部等治安重点区域开展夜巡暗访70多次,每次从晚上20时到凌晨2时不等,带动乡镇每月夜巡2次形成常态。

有时,朱桂斌还以预设警情的方式,不但让民警意识到自身的责任,也监督了民警的作风。除了预设警情,朱桂斌还请当地电视台播出夜巡的情况,让老百姓实实在在感觉到安全,构建了“群众敢讲、村委敢管、部门敢抓”的社会治理格局。

“走在街上,经常有陌生人跟我打招呼。”朱桂斌敢于亮剑、敢于亮相的作风,让不少群众都认识他。有时走在街上,清洁工人会指着他跟旁人说,那个人就是经常带队夜巡的。

“狠”中有法有理有情

政法工作者,不但要善于发现安全问题,还要善于解决社会矛盾纠纷,当好公平正义维护人。

恭城县是典型的多民族聚集山区县,民风淳朴、人情味浓,素来有通过族谱家规、地方习俗化解矛盾纠纷的习惯。朱桂斌立足县情,积极探索化解矛盾纠纷新途径、新方法,提出“四心四情四化”和“345”工作法。

“四心,就是同情心、关爱心、耐烦心、责任心;四情,是人情、社情、亲情、友情;四化,是感化、教化、分化、化解。”朱桂斌介绍,“345”意思是,防控做到“三个一”,即第一时间发现问题、第一时间化解矛盾、第一责任人掌握情况;处置做到“四靠前”,即法治宣传靠前、调解靠前、领导靠前、处置队伍靠前;程序走好“五部曲”,即排查、调解、宣传、联动、处置。

因山林纠纷,恭城县平安乡土陂村牛角山屯部分村民曾多次到县政府集体上访。县政府分管领导多次组织联合工作组开展接访,讲政策说道理,但是部分村民不听解释,并提出不合理诉求,数十名村民聚集在县政府大楼下强行拉横幅、围堵政府。

朱桂斌(左二)到工地了解纠纷问题(广西政法委供图)

朱桂斌(左二)到工地了解纠纷问题。广西政法委供图

朱桂斌随即组织召开紧急会议,决定依法对不听劝阻、参与缠访闹访扰乱单位秩序的村民行政拘留。事后,他请当地电视台公布这一处置情况,并在电视节目中邀请人大代表、政协委员和律师进行点评,甚至让乡镇干部将节目视频拿到村里播放,以案普法。

对于医闹、非法阻工、非法上访等棘手的缠访闹访,朱桂斌以“四心四情四化”和“345”工作法处理,都取得了良好效果。

对自己下“狠心”普法

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定。

共建共治共享,主角是人民群众,必须依靠人民群众。提升人民群众的法治德治意识,当好普法推动人,是基层政法工作者的职责所在。

朱桂斌将“大培训”作为增强群众法治意识、提升德治水平、动员全民参与平安建设的重要手段紧抓不放。近两年来,他对自己下“狠心”,亲自授课,分层分批对县、乡、村三级干部群众,以及学校、医院、企业干部骨干进行集中培训,共开展全县政法暨“三心三治一守”创新社会治理培训15期7000多人次,形成党政领导、部门配合、社会协同、群众参与社会治理的良好局面。

此外,朱桂斌积极推进“三心三治一守”和传统文化“六进”活动,推动乡村开展各种传统文化讲座、文艺演出150多场次,参加人数20多万人次。活动将法治融入快板、小品、歌舞、彩调等群众喜闻乐见的艺术形式中,寓法于乐,让法治基层行更接地气,让忠孝心、敬畏心、互助心更入民心。恭城县委政法委还制定下发法治进校园活动方案,要求律师、警官、检察官、法官每学期深入全县各中小学校开展法治教育,持续巩固平安校园,让老师教书舒心、学生读书放心、家长务工安心。

朱桂斌被评为全国社会治安综合治理先进工作者(广西政法委供图)

朱桂斌被评为全国社会治安综合治理先进工作者。广西政法委供图

共建共治共享的社会治理制度得到坚持和完善,中国月柿之乡——恭城县盛开平安和谐花。

该县群众安全感由2014年全区第四季度77名上升到2018年全区第6名;荣获“2011年至2015年全国法治教育先进县”称号;2016年至2018年连续三年获国家信访工作“三无”县称号;连续保持广西平安建设先进县区荣誉。而朱桂斌个人2011年至2018年连续8年获公务员考核优秀等次,记个人三等功2次,被评为2013年至2016年全国社会治安综合治理先进工作者。

“千亩鱼塘无需看,万果果园不用守;街上门面无人盗,农村住房不上锁。”这是朱桂斌追求的目标。他坚定表示,将持续发力、久久为功,使平安落地生根,让百姓尽享安宁。(完)

(责编:彭远贺、李敏军)