柳州市城中区:打造“枫桥经验”的都市升级版

2019年07月06日18:06  
 

发源于浙江诸暨农村的“枫桥经验”,在柳州市城中区有了都市升级版——城中区通过创立微信调处室等有力举措,加强社会管理,做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,体现了“枫桥经验”的城中特色和时代特点。

“枫桥经验”在城中区的“土壤”上“开花结果”:今年一季度,城中区的群众安全感为98.98%,排自治区首位;城中区司法局获得全国人民调解工作先进集体荣誉称号;城中区通过发动和依靠群众,就地解决矛盾纠纷,2018年成功化解11起信访积案,确保社会和谐平安稳定。

“微网格”排查矛盾纠纷

城中区地处柳州市中心,近20年来,城中区在快速发展的同时,也产生了不少矛盾纠纷。为及时化解各类矛盾,城中区独辟蹊径,把辖区7个街道33个社区(村)216个网格的所有住户纳入216个微信群(即“微网格”),使非涉密平安信息在“微网格”内快速双向流动,将社区和群众零距离、无时差地联系在一起。

通过“微网格”,网格员及时将采录的各类矛盾纠纷、平安隐患、社情民意信息,上报到综治信息平台,然后进行分派、处理及反馈,高效解决群众反映的问题。同时,网格员还可以通过“微网格”将治安防范注意事项、法律法规及时宣传到各家各户。“微网格”切实解决了一直困扰网格员的“入户走访难、发现问题难、服务群众难”等问题,成为排查矛盾纠纷的利器。

城中区组建一支由300人组成的“微网格”志愿者队伍,拓宽矛盾纠纷和安全隐患发现渠道。志愿者发现小区内有治安隐患、消防隐患、可疑爆炸物、可疑暴恐器具、可疑人员等情况就会及时报告,确保矛盾纠纷或风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。

矛盾纠纷调处是一项复杂艰辛的工作,社区(村)工作人员待遇较低、工作量大,化解矛盾纠纷的积极性不高。

为了解决这一问题,城中区通过政府购买服务的方式,由第三方公司聘请社区网格员对辖区内的矛盾纠纷进行排查化解,并制定奖励制度:每排查一起矛盾纠纷,由第三方公司补贴网格员20元工作经费;每成功化解一起矛盾纠纷,据难易程度,给予50元到100元不等的奖励。此举,大大提高了网格员发现化解矛盾纠纷的积极性。

城中区下辖6个村民委员会。为增强村民遵纪守法的意识,减少矛盾纠纷发生,城中区指导各村制定综治村规民约,有效维护基层社会安定和谐。

“微信调处室”化解积案

传统的实体矛盾调处室,在矛盾纠纷的化解中发挥了重要作用,但也受时间、地点、距离的限制。近两年来,城中区创新建立“微信调处室”,有效解决了上述局限。“微信调处室”就是针对特定矛盾纠纷建立微信群,把矛盾双方或单方及涉及的相关部门人员拉进群,随时随地进行调处,大大提升了调解成功率。

通过“微信调处室”,调处人员更容易“贴近”当事人,找出问题所在,然后利用文字、图片、语音、视频信息等,艺术化解矛盾纠纷。微信调处避免出现各方发言的语序冲突、肢体冲突等,调解更容易取得成功。

2018年,城中区委常委、政法委书记王国辉与老上访户冯某建立了“微信调处室”,并频繁开展调处工作。王国辉了解到,冯某认为其母是由于房屋被拆气死的,所以母亲去世10年了一直没下葬。在“微信调处室”里,王国辉说让死者入土为安才是最大的孝顺,他建议冯某尽早给母亲下葬,并主动提出帮他解决墓地费用。

王国辉多方努力,终于帮助冯某解决了安葬母亲的问题。王国辉参加冯某母亲骨灰安葬仪式的那天,冯某感动得哭了。通过这件事,冯某感受到了党和政府的关怀,自动放弃了无政策依据的不合理诉求,与家人写下息诉息访承诺书,该信访案成功化解。

领导挂帅,以民之智,解民之困,城中区用“枫桥经验”为平安城中建设赋能:2018年,城中区利用“微信调处室”成功化解11起信访积案。

心理咨询解开心结

为及时疏导矛盾纠纷当事人心理问题,化解家庭和社会矛盾,城中区在社区(村)建立心理咨询室,组建由12名专业人士组成的心理咨询团队,并公布心理咨询师的联系方式。当居民有需要时,可以随时预约心理咨询师免费咨询。

通过制定相应的心理疏导方案,心理咨询师对咨询对象反映的问题认真分析,作出客观的诊断,始终保持尊重、理解和信任,不轻率下结论,以疏导为主,这样的服务受到群众的好评。

心理咨询室运行以来,共接待31名服务对象,其中7名为吸毒人员。心理咨询师解决了他们的心理问题,帮助他们增强了对新生活的信心,化解了由心理问题引起的家庭和社会矛盾。(赖隽群)

来源:广西法治日报

(责编:吴明江、庞冠华)