贵港开启“点菜式”政务服务新模式

2019年06月10日09:17  来源:贵港日报
 
原标题:开启“点菜式”政务服务新模式

从去年底开始,贵港市打出一套“一窗受理”组合拳,推出九大重点领域集成套餐服务,成为全区首个推出全领域“一窗受理、集成服务”的设区市。率先推行分领域无差别受理,推出“点菜式”服务,群众只需取一次号、在一个窗口、排一次队、交一套材料即可办理完成,为其提供“点菜”“配菜”“做菜”“上菜”“用菜”全流程高质量服务,实现平均减少办理环节2/3,平均缩短办理时间70%以上,改变了办事窗口忙闲不均的现象。在方便群众的同时,也大幅度提高办事效率。

点菜:变“多窗”为“一窗”,综合窗口“点餐台”大幅提升审批效能

贵港市按照“进一扇门、到一个窗、办一件事”的改革思路,打破部门体制限制,并积极引进水电气等便民服务事项,将原来48个部门的分散式窗口整合为商事登记、投资项目、不动产登记、税务、公安、社保、公积金、社会事务、水电气九个版块综合窗口,推出分领域、主题式套餐服务。群众只需到一个窗口进行“点菜”,便可办理涉及多部门的服务事项,综合受理窗口成为政务服务“餐厅”的点餐台,真正实现群众和企业办事“进一门、找一窗”。

“一窗受理”模式推行,涉及的政务服务事项1194项,包括商事登记148项、投资项目234项、不动产登记40项、公安48项、税务45项、社保19项、公积金19项、社会事务641项。前台窗口和人员数量也大幅压缩,窗口从180个减少到108个,减少40% 。其中,社会事务领域综合窗口由原来30个部门分散式窗口缩减为3个,20个非常驻部门无需到现场办公,涉及的政务服务事项641项,占市本级审批事项的50.9%,大大节约了行政资源。

配菜:变“多件事”为“一件事”,精雕细琢持续优化审批服务流程

“让企业开办实现0.5个工作日办结。”这是贵港市优化营商环境企业开办指标百日攻坚行动提出的目标任务。

包括企业开办在内,贵港市按照自治区“八统一”要求,以企业和群众办好“一件事”为标准,对同一层级涉及多部门、多环节办理的“一件事情”进行梳理,同时重新编制审批流程及要求。目前已编制清单并入库1196项单一部门实施的审批事项、梳理完成38项“一件事”,推动“一件事”全流程“最多跑一次”,真正在审批流程这个“配菜”环节做足功夫,进一步提升审批服务效能。

做菜:变“多张图”为“一张图”,精细管控“做菜”全过程

如何有效监管审批服务全过程,保证各审批环节职责明确,流程清晰?贵港市用“一张图”实现审批服务全流程管理和控制。

贵港市对投资建设项目等优化营商环境的关键领域进行革命性流程再造,将投资建设项目从立项到竣工过程中涉及的行政审批事项、技术评估等内部审查事项以及中介服务事项全部“上图”,实现投资项目“一张图”进程管控,明确各环节要干什么、谁来干、干多久、怎么干、干到什么程度,一目了然。同时,依托智慧政务平台,建立起可视化监管系统,沉淀排队叫号、办事人员信息、受理事项信息、办结评价信息等数据,多维度比对分析大厅窗口利用率、群众等待时间、工作人员办理效率,实现各节点实时监管,倒逼审批提质提效,既减少了“做菜”成本,又有效破解审批过程的监管难问题。

上菜:变“线下办”为“网上办”,打造政务服务新模式

贵港市大力推进智慧政务建设,以信息化助推“一窗受理”改革,变“线下办”为“网上办”,打造政务服务新模式,让群众办事“最多跑一次”。

目前,贵港市智慧政务统一云平台共涵盖市本级48个审批部门全部审批服务事项1196项,并联审批模块44个,打通2套审批部门系统的数据壁垒,打破各部门“数据孤岛”的局面,实现了信息的互联互通。以智慧政务平台为载体,审批服务实现统一受理、并联审批,受理人员只需登录一个平台,就可以收所有件,受理件流转到相应的后台审批人员手中,办理过程可全程监控,办理结果可自动回传,实现了跨部门的数据交换、资源整合、互通共享,大大提升审批服务的水平和效率,真正做到审批流程和办理结果实时流转、跟踪督办、数据共享。

用菜:变“物理整合”为“化学聚变”,打造五星级政务餐厅环境

“在政务服务中心办事,流程一目了然,效率高、服务好,舒心!”近日,到市政务服务中心办理护照事宜的梁女士告诉记者。

“服务是根本,制度是保证。”为确保“一窗受理、集成服务”改革落地生效,贵港市在对部门窗口进行物理整合的基础上,进一步建立健全政务服务中心运行管理机制,出台《贵港市政务服务中心管理办法》及各重点领域的“一窗受理、集成服务”改革实施细则等配套文件,以条文的形式进一步规范了“一窗受理”各部门的职责范围、工作规程、运行机制等等,确保审批服务各阶段、各环节无缝衔接,实现有章可依、有规可循。同时,结合智慧政务强大赋能,全力打造市政务服务中心智慧审批服务大厅,进行智能化升级改造,设置自助办理机、自助查询机、排队叫号机等智能化设备,有效延伸政务服务途径,为群众提供五星级政务“餐厅”服务,让办事更舒心、更贴心、更省心。(记者 张智荣)

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