广西:公益诉讼成为“环保利器”

朱晓玲、严立政、刘锦昊

2019年02月15日21:16  来源:人民网-广西频道
 

“山清水秀生态美”是广西的金字招牌,生态环境质量保持在全国前列。然而,生态环境是“易碎品”,失之易、护之难。

2017年,检察机关提起公益诉讼制度正式确立。公益诉讼制度的健全完善,为保护广西的“绿水青山”提供了强大的司法保障。

在广西壮族自治区十三届人大二次会议上,自治区人民检察院检察长崔智友作自治区人民检察院工作报告。报告指出,2017年7月至2018年底,全区检察机关对公益诉讼案件立案809件,挽回经济损失5.18亿元人民币。其中涉及生态环境和资源保护领域公益诉讼案件占比达64.5%。

吴国成:首例刑事附带民事环境公益诉讼案件意义所在

北海银滩是享誉全国的旅游胜地,更是北海得天独厚自然风光的完美体现。然而,在这幅美丽的画卷中,夹杂着一些不和谐的画面。近年来,利用高压水枪捕捞沙虫等违法犯罪行为日渐增多,严重破坏了北海近海海洋资源和潮间带物种的多样性。

经专家评估,如果长期使用这种方式捕捞沙虫,在无新的幼苗投放或补充的情况下,滩涂在未来10年内,将无沙虫可采挖。

“碧海蓝天是北海的骄傲。通过开展公益诉讼,检察机关重点监督生态环境和资源保护领域违法行为,并通过诉前程序,推动责任单位主动保护环境,履职纠错。”北海市银海区人民检察院民行科科长莫素平说。

庭审现场

2018年12月18日,由银海区人民检察院提起的张某满非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案正式开庭。该案系北海市开庭审理的首例刑事附带民事环境公益诉讼案件。

检察机关经依法审查查明:2017年9月1日凌晨,被告人张某满驾驶摩托车搭着高压水枪来到银海区银滩镇下村路口往南约3000米的滩涂处,用高压水枪在该滩涂捕捞沙虫1.45千克。经认定,张某满使用高压水枪捕捞沙虫的方法属于禁用的捕捞方法,其捕捞的范围属于北海市沿海浅海滩涂禁渔区。

专家评估意见则指出:使用高压水枪捕捞沙虫对海洋生态环境和潮间带生物的破坏十分显著,被告人张某满应进行生态修复,修复费用合计人民币1374.35元。

庭审中,法院采纳检察机关诉讼请求,判决张某满犯非法捕捞水产品罪,责令其承担海洋生态环境修复费用1374.35元、评估费1000元,并通过《北海日报》公开赔礼道歉。

“我破坏了北海的生态环境,向全市人民说声对不起。” 在被告人陈述阶段,张某满表示认罪服法。

张某满非法捕捞水产品一案,法院支持了检察机关的全部诉讼请求,案件取得了良好的法律效果和社会效果。

李贤宇:高压水枪捕捞沙虫案件减少

“以前,这些人甚至白天都敢出来用高压水枪捕捞沙虫,远远见到我们来查了就丢下高压水枪,坐上摩托车跑了。在多方的努力下,现在的势头已经没有那么猖獗了。”北海银滩海洋与渔业(城市管理)综合执法大队副大队长李贤宇说。

潘娟:北海市公益诉讼见成效

据北海市检察院副检察长潘娟介绍,2018年北海市检察机关坚持打防并重,致力于打造“生态修复+专业评估+法律监督”生态检察新模式。截至2018年12月,共收集和发现公益诉讼案件线索57件,立案15件,提出检察建议11件。

“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”如果对破坏环境的行为听之任之,甚至秉持“是大家的事又不是一个人的事”“多一事不如少一事”的心态,就会在事实上产生姑息与纵容的后果。广西开展公益诉讼的背后,正是对环境破坏行为和破坏事件的零容忍。(完)

(责编:许荩文、陈露露)