加强制度保障 压实领导责任 “一把手”真抓实干

贵港市“维稳基石工程”10年调处矛盾纠纷13万余件

【查看原图】
2017年10月9日,贵港市委书记李新元到桂平市群众工作联动服务部调研
2017年10月9日,贵港市委书记李新元到桂平市群众工作联动服务部调研
来源:人民网-广西频道  2018年12月18日21:52

人民网贵港12月18日电 近日,国家统计局广西调查总队反馈信息:贵港市2018年企业投资环境满意度达到86.10,比全区平均水平高3.74,比2017年提高2.85,连续两年企业投资环境满意度蝉联广西第一。

成绩来之不易,“维稳基石工程”功不可没。10年前,贵港市委、市政府实施“维稳基石工程”。经过10年的匠心培育,“维稳基石工程”成为贵港市新时代信访维稳工作“压舱石”,在信访维稳工作中发挥了基础性、决定性的作用。10年来,贵港市“维稳基石工程”三级工作平台共收集、处理维稳情报信息6.4万条,接待群众来访69万人次,开展法治宣传和法律服务5.4万次,调处矛盾纠纷13.6万件。通过三级工作平台防止民间纠纷转化为刑事案件1965件、7665人,制止群体性械斗7719件,防止群体性越级上访1105件、5000多人。全市三级维稳工作平台共接待群众登门感谢1150多次,接到群众送来的锦旗200多面,取得了信访总量、集体上访、重信重访、到非接待场所上访数量下降和信访秩序明显好转的“四下降一好转”的好成绩。多年以来,贵港市信访维稳工作实现了“五个不发生”的目标。通过调处化解大量矛盾纠纷,为招商引资、经济平稳健康发展创造了安全稳定的社会环境。

基础不牢,地动山摇。贵港市委、市政府牢牢把握新形势下政法综治工作的规律特点,在创新中坚持发展“枫桥经验”,不断提升社会治理能力和水平,于2009年3月作出了关于在全市全面实施“维稳基石工程”的重大决策。“维稳基石工程”的基本构架是为了破解以往信访维稳工作中条块分割、各自为战,以及重治标轻治本等难题,通过整合资源,搭建县乡村“三级维稳工作平台”,按照上下沟通、左右协调和内部协同“三大运行机制”以及评星定级等“十项基本制度”的要求,切实履行收集研判处理情报信息、接待处理群众来访来信来电、排查调处矛盾纠纷和开展法治宣传法律服务等“四大职能”,整体联动,标本兼治,实现“矛盾不上交、平安不出事”的工作目标。

“维稳基石工程”是贵港市信访维稳工作机制的自主创新,从无到有,由弱到强,凝聚了历届贵港市委、市政府领导的心血。10年来,贵港市委、市政府先后出台了《关于充分发挥基层组织作用,切实维护社会稳定全面实施“维稳基石工程”的意见》、《关于进一步推进“维稳基石工程”的若干规定》、《关于推进“维稳基石工程”规范化制度化建设的意见》。此外,贵港市委政法委联合市委组织部、贵港市委综治委和贵港市妇联印发了《关于开展“双维双促、平安建设”工作的实施办法》、《贵港市“维稳基石工程”评星定级考评办法的通知》等配套文件,为“维稳基石工程”的顺利推进提供了强有力的制度保障。2015年,贵港市又出台了《贵港市信访维稳工作领导干部责任追究的暂行规定》和《处置群众规模性上访办法》。“一规定一办法”进一步落实了信访维稳工作领导责任,压实了有权处理机关的主体责任,增强了维护群众合法权益的自觉性。2015年以来,贵港市建立了信访责任书签订制度,每年由贵港市委、市政府主要领导和各县(市、区)党委政府主要领导、市直部门(单位)主要领导签订《贵港市信访工作目标管理责任书》,将落实信访工作责任纳入年度绩效考评重要内容,强化考评结果运用。通过完善考核办法,加大信访维稳工作在政府综合考评的考核权重,压实部门及领导责任,强化基层责任,全市形成齐抓共管的信访维稳工作大格局。

2018年11月23日上午,贵港市委书记、市人大常委会主任李新元到贵港市信访局约访来访群众,协调解决群众的合理诉求,要求各级各部门进一步转变作风,切实解决群众切身利益问题。这是贵港市“一把手”抓综治信访维稳工作的一个缩影。贵港市委、政府高度重视“维稳基石工程”工作,把“维稳基石工程”工作列为“一把手”工程来抓紧、抓细、抓实。贵港市委常委会坚持每季度听取“维稳基石工程”工作专题汇报,贵港市委书记李新元、市长农融多次听取“维稳基石工程”工作汇报,并经常深入政法部门开展调研,认真研究解决“维稳基石工程”工作中存在的困难和问题。对“维稳基石工程”涉及的重大问题,贵港市委书记李新元、市长农融及时作出批示,亲自约访信访群众代表,亲自协调解决疑难案件,工作成效显著。

2017年,贵港市群众安全感排名全区第四,进入全区先进行列,贵港市社会稳定动态八项工作综合排名全区第2。今年一至三季度,贵港市群众安全感排名全区前列,创出贵港市最好水平,政法队伍执法满意度突破90%以上。上级党委、政府对贵港市“维稳基石工程”取得的成绩给予充分肯定,自治区先后在贵港市召开三次工作现场会,推广贵港市的工作经验。(梁启勇)

分享到:
(责编:张芳、庞冠华)