博白:凝心聚力抓党建 砥砺奋进促发展

2018年12月04日16:55  来源:广西日报
 
原标题:博白:凝心聚力抓党建 砥砺奋进促发展

博白县召开不胜任现职干部召回管理集中教育培训班(第一期)。

博白县抓党建助推水环境综合治理暨万名党员开展“红旗护绿”大行动。

位于博白县菱角镇的三桦沃柑种植基地是企业与贫困村合作经营的典范。

广西桂牛水牛乳业股份有限公司党支部组织党员学习党的十九大精神。

博白县党员干部亮身份在征地一线。

博白县客家书香小镇教育园区党群活动中心。

博白县委组织部党支部开展“主题党日”活动。

今年以来,博白县围绕中心大局和基层党建重点任务,强化抓党建促发展工作思路,扎实推进各领域基层党组织和党员队伍建设,全面深入开展两新组织党建工作重点任务“百日攻坚”、村级公共服务设施建设、中小学校党建质量提升年、卫生系统党建质量提升年、不胜任现职干部召回管理、公务员绩效考核及绩效奖金二次分配等,脱贫攻坚、水环境综合治理、乡村振兴、干部作风建设、社会经济发展在党建的引领和推动下取得显著成效。

专题片《一只手的精彩》荣获全区百部党员教育专题片一等奖和中国梦·扶贫攻坚影像盛典组委会一等奖;“党建+”全程纪实制度获玉林市党建创新项目第一名;双凤镇均田小学《“诚信”小超市,“诚信”大教育》被教育部评为全国中小学德育工作优秀案例,并获玉林市“一校一品”特等奖,涌现出了一大批先进典型和好人好事。

1、蹲点督导强化党员教育管理

全面推行“主题党日”活动制度,将“主题党日”活动与“两学一做”学习教育、“三会一课”制度深度融合,着力解决党内组织生活不经常、不规范、随意化、碎片化问题。实行分片包干联系指导制度,由博白县委组织部部务会成员包片带队下沉镇村,“一竿子插到底”开展蹲点调研督查,对全县28个镇、358个村(社区)以“解剖麻雀”的方式查找整改基层党组织执行“三会一课”制度存在的问题,共查找整改问题1547个;持续抓好党员日常教育管理,坚持政治标准严把党员入口关,规范党员发展程序,2018年已开展2次发展党员工作“回头看”检查,对2017年发展的471名党员档案和今年已发展的423名党员档案进行全面“体检”,确保发展党员质量过关;稳妥处置不合格党员,对年度民主评议不合格的44名党员给予组织处置,对无法取得联系的23名“失联党员”给予停止党籍的处置,进一步规范该县党员队伍建设。

2、“1+3”干部管理激发干事创业热情

博白县紧紧围绕打造一支敢担当、善作为的干部队伍,坚持严管与厚爱、激励与约束并重,在全县探索实施“1+3”干部管理新模式(“1”即围绕1条主线“激励干部新时代新担当新作为”;“3”即出台3个办法《博白县不胜任现职干部召回管理办法(试行)》《博白县公务员绩效考核及奖金发放办法(试行)》《博白县绩效考评工作“一票肯定”认定办法(试行)》),着力从绩效奖励分配机制和建立完善负向惩戒约束机制入手,对存在不严格执行民主集中制、品行不端、在公众场合议论是非、党风廉政建设“两个责任”落实不到位、理想信念淡薄、隐瞒实情或弄虚作假等行为的干部实行召回管理,至今已举办3期不胜任干部召回管理培训班,召回集中教育74人,警示约谈39人。实施公务员绩效考核及绩效奖金二次分配,将年度绩效奖金分为基础性绩效奖金和奖励性绩效奖金两部分,基础性绩效奖金和奖励性绩效奖金按6:4比例分配,即从本单位年度绩效奖金总额中划出40%作为奖励性绩效奖金,按照“多劳多得、少劳少得”的原则发放。实行绩效管理和考评工作“一票肯定”认定机制,明确完成上级党委、政府重大决策部署和年度中心工作中作出突出贡献、取得重大突破及重大成效的单位和干部,在经现场查看、走访、审核、登记等核实了解并审议公示后,对获“一票肯定”认定的单位和干部年度考核直接评定为优秀等次。

3、“红旗护绿”换来水清鱼跃

自今年5月份以来,博白县组织万名党员开展“红旗护绿”大行动,党员按照目标、措施、时限、预期效果等要求作出先锋承诺,公开宣读承诺书,并在公示栏或宣传栏张贴,接受群众监督,全县2874个基层党组织和40581名党员签订了《承诺书》,悬挂横幅8450条,张贴标语27360张,发放宣传资料382890份,发放《倡议书》562300份。县镇村各建立一支护绿先锋队,每季度开展一次“红旗护绿”主题党日活动,每周开展一次生态环境排查整治工作,以实际行动践行承诺。坚持“以人设岗、以岗定责”,明确每位党员的水环境治理目标任务和河道责任区,赋予党员相应的权利,做到责、权、利统一。建立县镇村三级党组织河道巡查机制,以村党组织为单位、党员为单元,充分利用农田耕作、种养殖、走亲访友等务农、外出时间,对河道开展常态化、机动式、无差别动态巡查,对巡查发现的问题第一时间上报,并立即启动应急响应,开展整改和处置。

4、严管与厚爱驻村工作队员

为打赢脱贫攻坚战、建强基层党组织和促进乡村振兴,博白县共选派脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员803名,其中第一书记138名,全脱产驻村开展工作。实行“八个一”管理模式,即每天一考勤一记录、每周一抽查一反馈、每两周一简报一宣传、每月一例会一通报。通过“日查夜访”机制,不定期对各驻村工作队员采取不打招呼、随机抽查的方式进行督导,防止“走读”现象,确保驻村工作队员履职尽责。既要严管,更要关爱,出台提高驻村工作队员工作补助标准的文件,每人每月的伙食和交通补助由920元提高到2120元,每人购买人身意外保险,按标准享受乡镇300元工作补贴。给每位驻村干部写一封信,每季度组织开展一次娱乐活动,丰富驻村干部的生活。县委组织部及各派出单位主要领导定期与驻村工作队员开展谈心谈话活动,了解其家庭生活、工作开展情况,帮助解决困难和问题,确保工作队员能安心、顺利地开展工作。

5、“长效保障机制”激发两新组织活力

针对两新组织党建相对薄弱的问题,博白县从人、财、物等方面加大投入,形成长效稳定的保障机制。精心筛选389名政治过硬、热爱党的工作、有较强群众工作能力的优秀党员担任两新党组织书记和党建指导员,实现规模以上非公企业党组织第一书记100%覆盖,暂不具备建立党组织条件的两新组织100%选派党建指导员。强化党员的教育培训,从严从实开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训工作,把党的十九大精神和党章作为必修课,统筹安排党组织书记、党建工作指导员和党员全覆盖轮训,实现党组织书记和党务工作者年内集中培训不少于1次,全年累计集中学习时间不少于56学时;着力夯实两新组织党组织和党员发挥作用的能力素质基础。构建以财政投入为主,党费支持、部门帮扶、企业补充为辅的经费保障体系,从县财政落实232万元为两新党组织建设提供“硬支撑”,给予每个非公企业党组织3000元用于规范化建设;按党员人数落实每年每个党组织3000-5000元办公经费,按每名党员100元落实活动经费;对新成立的两新组织党组织,每个给予启动经费3000元,有效提升两新组织阵地建设和发展。

6、引进与激励让人才安心安业

出台《博白县引进高层次人才暂行办法》《博白县柔性引进高层次人才暂行办法》《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施办法》等9个人才政策文件及配套文件,强化人才培养、评价、流动、激励和保障。在博白县基层党组织实施“四引四回”强村工程,通过实施“引才回归”“引业回乡”“引智回哺”“引资回流”四大行动,动员和吸引该县籍在外优秀人才回乡创业,在全县形成人才回乡、项目回迁、资金回流的良好局面,并通过人才集聚、技术培训和资源整合,培育100名回乡创业青年人才、培育100名青年党员和村级后备干部、培育100名乡村致富带头人、培育100个产业带富基地、培育100个集体经济发展强村,进一步建强基层组织和发展壮大村级集体经济,为坚决打赢脱贫攻坚战和推动乡村振兴提供人才和动力支撑。开展“引老乡建家乡”活动,利用春节、清明等节假日,组织召开博白籍学生、外出经商人士及各类优秀人才座谈会,通报家乡经济发展情况,引导在外打拼的老乡企业家回家乡发展。实施“三博”回归工程,引导博白籍学生、博白籍经商人士、博白籍外出务工人员回家乡就业创业。依托驻外商会、流动党支部、客家联谊会等组织,组建一批驻外人才工作联络站,适时发布、搜集人才信息,与所在城市高校、科研院所、人才基地、企业等建立友好合作关系,开展人才招聘和培训。人才联络站已为博白县输送各类人才289名,其中博士生2名、硕士研究生12名。强化对优秀人才评选和奖励,3年来共拿出60多万元对专业技术拔尖人才、“十佳科技工作者”及“博白名师”进行表彰奖励。定期组织拔尖人才、名师体检,提高专业技术拔尖人才的津贴,每月补贴从80元提高到800元。

7、“党建+”引领教育新发展

着力实施“党建+义务教育均衡发展”“党建+德育”“党建+教育精准扶贫”“党建+教学”等党建模式,打造博白镇三小《和美教育》、博白中学《赓续红色基因,打造先锋文化》、王力中学《王力精神》、博白镇五小《客家文化》等“一校一品,一支部一特色”品牌,其中,博白镇三小《“党建+和美”,让每一个生命和美成长》在广西基础教育均衡发展专项——中小学党建与德育项目启动仪式暨第一期中小学党建研讨会上作了经验交流。积极探索“优质学校+薄弱学校”“名校+分校”办学模式,对部分基础设施差、硬件和师资薄弱的学校并入硬件和设施齐全的名校,形成“一校2区”格局。推行高效课堂建设,注重培养学生特长和创新能力,针对每一位学生情况实施“精准教育”,促进学生德智体美全面发展。截至目前,该县共创建德育示范校83所、校园文化示范校57所、市级文明校园7所、快乐校园17所、语言文字规范化示范校12所,创建乡村少年宫6所。

同时,建立党建考核述职评价机制和党建问责机制,出台《博白县教育系统党建工作“红黑榜”通报工作方案》,把党建工作纳入学校年度绩效考核指标,对党建工作重视不够、措施不力、不作为的党组织和学校责任人进行约谈、问责。去年以来,集体约谈28人,个别约谈14人,免去2名支部书记的职务。

8、“三大举措”力促卫计党建提挡升级

博白县卫计党工委坚持“抓党建与抓业务”相统一,从强化责任落实、加强队伍管理和品牌创建推动党建与业务工作同频共振。建立党建月抽查、季督导、年述职机制,党建工作与领导班子年度考核和绩效奖金分配直接挂钩,压实各支部书记的党建主体责任。开展“扬清风树正气”警示教育活动,组织卫计系统1000余名党员医疗业务骨干分批到烈士陵园、看守所廉政教育基地进行参观和警示教育,提升党员的职业操守意识。创建“党建+321健康扶贫”品牌,建立党员义工服务队、家庭医生服务队、专家名医服务队三支队伍,配备“两员”(专家随访员、健康监测员),村村打造一个便民诊疗阵地。运用广西人口健康信息业务应用平台,实时掌握贫困人员医疗动态,结合家庭医生签约服务活动,组建543个家庭医生服务团队与48万人签约服务,做到精准送医上门。活动开展以来,入户宣传健康卫生知识810次,发放10万多份宣传资料,开展义诊活动210多次,为5万多名群众免费服务。(博白县委组织部 叶子祥)(图片由博白县委组织部提供)

(责编:陈露露、许荩文)