广西金秀:施展“五千策” 破解“万般难”

2018年11月16日15:04  来源:人民网-广西频道
 

人民网金秀11月16日电 广西金秀瑶族自治县属国家级扶贫开发工作重点县,今年广西将该县列入全区2018年整县脱贫摘帽计划任务县。面对2018年整县脱贫摘帽这项艰巨而光荣的政治任务,金秀县委、县政府自觉提高政治站位,坚决扛牢主体责任,采取强有力措施,尽锐出战,采取“五千”破“万难”的方法,扎实有序推进脱贫摘帽各项工作。

跨越千山万水 破解“贫瘠式”脱贫难题

俗话说,要致富,先修路。近年来,金秀坚持“脱贫攻坚、交通先行”理念,积极推行“交通+特色产业”“交通+旅游休闲”“交通+电商快递”等附加型产业模式,历经千山万水,破解交通“贫瘠式”脱贫难题。

新修建的金秀公路

对于大瑶山偏远山区的群众来说,交通运输就是制约他们脱贫致富的瓶颈之一,而对他们“造血式”扶贫所开的“处方”无疑就是修路。

随着乡村扶贫路的建设,乡村旅游服务业异军突起,对农村剩余劳动力转移起到了极大地促进作用,更多的农民从传统农业转向第二、三产业,经济收入直线增长。

六巷乡大岭村是国家级三类贫困村,交通极为不便,生产生活物资均靠人背马驮。从乡村公路沿线到大岭村,爬坡上坎要2个多小时。自修好能通行19座的旅游巴车路以来,大岭村依托丰富的自然资源优势,结合浓郁的瑶族民族风情,极力打造“交通+旅游休闲”“交通+特色产业”。2017年年底大岭村已实现整村脱贫摘帽的任务。

统计显示,金秀扶贫路项目共有1448个:包括机耕路57条,产业路174条,村屯巷道268条,村屯硬化路544条,砂石路165条,桥梁207座,项目计划总投资11.78亿元,全县受益群众40637人,占总人口的25.8%。

不辞千辛万苦 破解“单一式”脱贫难题

近年来,金秀不断调整优化产业结构,全县帮扶干部不辞千辛万苦,克难攻坚、精准施策,破解产业“单一式”脱贫难题。全县“5+2”特色产业覆盖贫困户总数10640户,覆盖率95.77%,28个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均超过80%,实现扶贫产业遍地开花、全面覆盖。

长垌乡平孟村村民采摘“黑老虎”果实

2016年,通过奖补方式,该县鼓励贫困户立足本地生态资源优势大力发展以水果、茶叶、中草药等3大产业为主的特色优势产业,形成山内乡(镇)发展“茶叶+”和“中草药+”为主、山外乡(镇)发展“水果+”为主的多套餐产业扶贫模式,实现“山外人均1亩果,山内人均1亩茶”的目标。

2017年,全县安排财政专项扶贫资金1459万元,扶持贫困户发展特色种植、养殖业以及低产改造等,覆盖全县77个行政村6700余户贫困户,带动3000多贫困人口脱贫。目前,金秀水果种植面积达12.8万亩、茶叶种植面积达6.7万亩,茶叶和水果等产业覆盖全县89.69%的贫困人口,年产值达7亿元以上。

金秀镇六段村村民采摘菜叶

同时,金秀推行“社企联姻、上下联动、集中联建、社社联谊、社户联合”,“五联推动”发展壮大村级集体经济模式。截至今年10月,全县村集体经济总收入达258.1万元。其中,2016年度和2017年度脱贫的11个贫困村的集体经济收入均超过3万元,全县2018年14个预脱贫村村级集体经济收入也均达3万元以上。

走遍千家万户 破解“插花式”脱贫难题

“授之以鱼不如授之以渔”。今年5月起,金秀各乡镇、村因地制宜召开贫困户、脱贫示范户、帮扶干部“三方”见面会,开展“三级班子”深入基层解难事办实事“三个走遍”走访活动,通过走访贫困户,听贫困户“身边人”现身说事,走遍千家万户,破解“插花式”脱贫难题,进而引导贫困户解放思想、转变观念、勤劳致富,成效明显。

坚持“一线靠前指挥、充实一线力量、一线解决问题、一线绩效考核”的工作模式,金秀四家班子领导积极开展下乡进村蹲点和“三个走遍”走访活动。

截至9月,县四家领导班子成员已完成对全县77个村4个社区68%以上走访,走访达1700多人次,为基层解决交通、产业、房屋建设等难题400多个;乡(镇)领导班子走访所在乡(镇)的屯(村〈居〉民小组)3000多人次,解决发展和惠民生问题8类900多条;村(社区)“两委”班子(含驻村工作队员和贫困村“第一书记”)原则上每年走访所在村(社区)的农户(居民户)62000余次,走访“十三五”贫困户51000余次,收集汇总意见建议9000余条,进一步了密切干群关系,群众满意度逐步提升。

金秀各乡镇组织包村工作队、“第一书记”、驻村工作队员、村“两委”干部深入村屯、贫困户家中,通过走访、召开五人议事小组会议等形式,让各村把脱贫攻坚工作中存在的突出问题找出来,把本村脱贫工作中先进、后进典型事例挑出来,大家集思广益,找准各村脱贫短板和困难群众脱贫问题症结所在,从而确定“三方”见面会主题,提高“三方”见面会的针对性。

金秀砂糖桔产业扶贫示范基地

“在帮扶人和驻村工作队来宣传扶贫政策后,我发展起自己的产业,有清水鱼养殖和砂糖橘种植,还用多余的时间外出务工,收入比以前大大提高了。”在罗香乡龙坪村活动现场,贫困户代表谭似海动情地说。

今年即将要上大学的贫困学生代表陈金莲表示,如今已没有学杂费方面的困扰,因为‘雨露计划’、生源地助学贷款等政策都能帮助贫困学生解决就学困难。

费尽千言万语 破解“空谈式”脱贫难题

自2015年以来,金秀以“树立为民服务理念、加大脱贫攻坚宣传力度”为抓手,县乡村干部、“第一书记”和扶贫工作队员费尽千言万语,切实做到脱贫攻坚宣传普及全覆盖,破解“空谈式”扶贫难题,使金秀脱贫攻坚工作真正得到群众认可,获得群众支持,提升贫困群众的内生动力和人民群众对精准扶贫、精准脱贫工作的获得感和满意度。

扶贫政策宣传入心入脑

今年以来,该县印发了脱贫攻坚政策宣传挂历1.4万份、宣传手册1.5万册,开展文艺宣传108场次,全县脱贫攻坚新闻、信息在自治区级以上主流媒体刊发稿件161篇,更新脱贫攻坚户外宣传牌346块,实现乡(镇)、村屯固定标语全覆盖。由县领导、讲师团、“第一书记”、驻村工作队等组成的政策宣讲团,深入全县77个行政村、445个自然屯,进行地毯式、全覆盖地精准扶贫政策宣讲。

8月21日晚,金秀举行2018年“鏖战100天·决胜脱贫攻坚”誓师大会,表彰了“十大脱贫致富光荣户”“十大创业致富带头人”“十佳帮扶脱贫好干部”,并进行授旗仪式及集体宣誓,营造冲刺决胜脱贫摘帽良好氛围。

做到“千方百计” 破解“被动式”脱贫难题

生态是金秀的基础和根本,旅游业是金秀利用生态资源为贫困户量身定制的特色产业。金秀很多村屯都积极、主动走上了“生态+”产业扶贫的路子。当地贫困村民有的成为护林员,有的种上油茶、中草药和水果,有的办起农家乐,金秀的“生态+”产业精准扶贫模式,被列为广西脱贫攻坚工作亮点。

“从我们‘生态+’产业扶贫的实践来看,生态和发展并不矛盾。离开生态的发展是不可持续的,金秀在管护好水源林,维护好生态屏障的同时,大力发展林下经济,在原有野生茶、甜茶、水果种植产业的基础上,通过‘企业+基地+合作社+贫困户’的产业模式,用3年时间种植10万亩瑶药和10万亩油茶,为金秀的康养产业提供硬件支撑,增加农民收入,实现可持续发展。”金秀瑶族自治县县长兰向东说。

三角乡小冲村村民喜收高山旱禾

“旅游+”是金秀又一项利用生态资源为贫困户量身定制的特色发展模式。2017年,金秀通过深入实施旅游扶贫到村到户工程,积极推进“百里瑶寨风情画廊”项目建设,因地制宜,大力建设特色旅游村,使一些有条件的贫困村、贫困户形成了“一村一品”“一家一艺”的良好乡村旅游格局,有力地带动贫困村群众增收脱贫。

目前,金秀“2+2+1”民宿旅游示范点打造任务已完成,民宿旅游床位达到500个。通过对10多个贫困村屯进行旅游建设开发,金秀发展“休闲农庄”旅游项目,有力地推进贫困村旅游产业的发展,并带动1300名贫困人口增收脱贫。

金秀还积极抓好定点帮扶工作,主动完善粤桂扶贫协作对接机制,举办2场“茂南·金秀携手奔小康招商推介会”,分别与两个商会签署委托招商协议书,与两地7家企业分别签署了合作投资意向书。同时,金秀用好协作资金3230万元,助力产业扶贫项目和易地扶贫搬迁项目。

此外,金秀积极对接做好哈尔滨工业大学定点帮扶工作。近三年来,哈尔滨工业大学立足高校科教资源优势,大力实施教育帮扶、人才帮扶、科技帮扶、支教帮扶、爱心帮扶“五大工程”,投入资金1100余万元,提升金秀教育教学水平,通过超市销售、发动群众购买和电商平台销售等方式,帮助销售金秀农特产品累计超过150万元。(彭远贺、盘斌)

(责编:庞冠华、许荩文)