创新登记制度改革 市场主体快速发展

——钦州市工商局优化营商环境纪实

2018年10月15日17:25  来源:人民网-广西频道
 

“截至9月底,全市实有市场主体14.89万户,同比增长12.13%。”广西钦州钦州市工商局局长陈立军说,今年以来,钦州市工商部门深入推进优化营商环境和“服务企业年”工作,大力改革创新登记制度,进一步压缩企业开办时间,有效促进了全市各类市场主体的快速平稳发展。

审批更快:整体审批提速率达到60%以上

登记制度改革,关键在审批效率。今年以来,钦州市持续推进审批效率提速工作,实现了营业执照办理时间得到大大缩短。今年6月1日起,“三证合一”营业执照、工商所窗口个体登记办理由原来5个工作日提速到3个工作日,符合政府重大招商引资项目的、在绿色通道办理的,1个工作日内办结,材料齐全的立等可取,整体审批提速率达到60%以上,为经营业主提供了便利。

除缩短登记办理时间外,钦州市工商局还稳步推进行政权力运行流程再造,按照“最多跑一次”要求,积极推进审批事项归并整合,进一步优化办事流程,编制发布“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张“一事通办”事项清单,进一步提升审批服务效能。同时实行“一窗受理、集成服务”,对外资企业登记的行政许可项目全部进驻政务大厅,实行“一个窗口对外、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”“一站式”审批模式。自2018年6月30日起,钦州市实现外资设立登记商务备案与工商登记“一口办理”。

深化改革:率先在北部湾启动“证照分离”改革

“以前办个证的话,要好几个月,比较耗时耗力。今早过来办证,签了承诺书后,马上就领到建筑业企业资质证书了,效率很高,非常感谢政府为我们企业着想!”从钦州港区行政审批局领到许可证的广西业旺工程劳务有限公司工程师王海宇说。

钦州港经济技术开发区是广西“证照分离”改革试点之一。今年以来,作为承接责任单位的钦州市工商局主动与钦州港区管委建立协同推进工作机制,全程指导钦州港区和市直相关责任部门推进“证照分离”改革。7月26日,钦州港经济技术开发区启动“证照分离”试点改革,钦州港区本级25项审批事项率先启动,有效解决市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,降低制度性交易成本,激发市场活力。

此外,深入推进“多证合一”企业登记制度改革,在总结“36证合一”登记制度改革经验的基础上,牵头开展钦州市“39证合一”登记制度改革,与相关部门共同重新梳理明确“多证合一”整合的涉企证照事项,将39项涉企证照事项整合到营业执照上,确保“多证合一”改革“全区模式”与钦州模式有机融合和可持续性推进,以“减证”推动“简政”,进一步优化营商环境。

优化服务:从“最多跑一次”到“零见面”

今年以来,钦州市工商局积极推进全程电子化登记和企业名称自主申报试点工作,稳步推进企业开办全程网上“零见面”改革,让企业登记逐渐从“最多跑一次”向“零见面”转变,足不出户即可办理营业执照。

首先是实行外商投资企业登记全程电子化登记。自2018年6月30日起,对新设立的外资企业实行名称核准、设立登记网上申请受理,实现无纸化登记模式,大大方便企业办事。

其次扩大全程电子化登记市场主体类型。在企业登记全程电子化的基础上,今年8月,把个体工商户、农民专业合作社登记纳入全程电子化登记类型,按照“申请自愿、规范统一、便捷高效、安全可靠”的原则,在保留传统登记方式的基础上,充分利用现代化技术手段,依托广西工商行政管理局商事登记全程电子化业务系统,通过全程电子化登记管理系统申请办理登记业务,申请人按系统提示进行用户注册、网上填报登记信息、网上签名提交,登记机关对申请人提交的材料进行审查后网上核准、发照、归档并予以公示相关信息,为个体工商户、农民专业合作社办理登记业务提供互联网通道,推动“互联网+工商行政管理”应用,创新登记形式、降低办事成本、提升服务效率。

此外,钦州市工商局大力推行企业名称自主申报流程,提高企业名称登记效率的有效途径,让企业在法律框架内在取名上获得最大自由度,有效缓解企业“取名难”的问题。截至目前,全市已有32户企业申办人通过名称自主申报系统进行企业核名。(周丽虹、黎艳华)

(责编:张红璐、陈露露)