“党建+”拓宽樟村幸福路

2018年09月17日11:07  来源:人民网-广西频道
 

广西贵港港城街道樟村航拍图

图为樟村党群服务中心

走进广西贵港市港城街道樟村党群政务服务中心,“幸福樟村”四个大字一下子吸引了人们的目光。“我们村今年建成这座600多平方米的党群政务服务综合中心,能够为村民提供‘一站式’服务功能。”该村村支书黄国健自豪地介绍道。新建成的樟村党群政务综合服务中心,既是党员开展学习教育活动的场所,也为广大村民提供了矛盾纠纷调解、困难救助帮扶和行政审批办理等多项服务。

樟村因樟树多而得名,是少数民族聚居地,村里的2776人中,大部分是蓝衣壮族。樟村也是个革命老区,村里有很多人都曾经参加过解放战争桂中支队东棉游击队。

樟村还是一座远近闻名的贫困村,2013年,村集体经济年收入只有7000元,被确定在“十三五”期间内脱贫摘帽。

然而,在“十三五”开局的2016年,这座村庄就顺利脱贫摘帽。不仅如此,樟村还连续获得了“自治区村民模范自然村”“自治区五星级党组织”“贵港市文明村”“贵港市先进基层党组织”等荣誉称号。这其中有什么“捷径”?

村支书给出了答案——那就是村里实行的“村党支部—村民小组—党员中心户”三级联动治理体系。

据黄国健介绍,樟村党支部现有党员54名。樟村通过创新,实行“村党支部—村民小组—党员中心户”三级联动治理体系:在村一级,执行“四议两公开”制度;在村民小组,推行“一组两会”协商自治制度;在农户,实施“党员中心户”机制。

什么是“一组两会”?

“一组两会”是贵港农村基层治理的一大创新。

“一组”是指党小组,通过在屯或者村民小组中建立党小组,将党建工作延伸到基层最末端。“两会”分别指户主会和理事会。党小组负责征集群众意见诉求,确定本村屯一个时期工作重点,向户主会提交议题,并引领户主会、理事会开展工作。作为议事决策机构,户主会由全体户主组成,通过户主会议决议,发扬农村基层民主,凝聚民心。理事会则是“一组两会”中的执行实施机构,负责执行户主会的决议,对户主会负责,向户主会报告工作,接受党小组和户主会的监督。

“通过党小组提议,户主会决议,理事会执行,让村里的事情有人抓、有人管、有人干,把农村的事办起来。”黄国健说。

新的党群政务服务中心得以顺利建成,其中就少不了“一组两会”发挥作用。由于党群政务服务中心的用地涉及到村民小组的集体土地,当时,有些村民不理解、不支持。但是通过“一组两会”的协商,党群政务服务中心的用地问题迎刃而解。

“过去,樟村时常因为供水不畅导致村民’吃水难’。实行‘一组两会’后,村里统一开展人饮工程建设,解决了这一‘老大难’问题。”樟村村委会主任韦颂荣说,“一组两会”制度充分调动了村民参与协商自治、共同参与村务决策的积极性。

除了“一组两会”,党组织的末梢还延伸到农户家里。樟村在农户中设立党员中心户,每个党员中心户联系10到15户农户。党员中心户“身兼多职”,成了政策宣传员、民事调解员、致富引导员、事务代办员、环境治理员和网格管理员,搭建起党群连心桥。

现在,村民如果发生矛盾纠纷,党员中心户就可以发挥民事调解员的作用,把纠纷化解在萌芽状态,不用上交到村里,更不用到街道和区里。

通过创新治理模式,从“管理”变成“治理”,村民的事“自己议、自己定、自己干”,村民的积极性都被充分调动起来,共同参与到社会事务中来,“难事”也变成了“易事”。

最近,村支书黄国健和村主任韦颂荣正商量着怎么整合土地资源,拓展村里的火龙果种植基地,同时,做好旧村改造一期工程,让村里继续大变样。这几项大事都要提交“一组两会”,群策群议,协商解决。

“这几年,我们的产业发展起来了、村民收入提高了、村风文明了、治安变好了、环境变美了。经过几年的变化,我们樟村人深切地体会到:幸福都是奋斗出来的!”黄国健乐呵呵地说。村集体经济收入从2013年的7000元提高到20多万元,农民人均纯收入达到6254元,这让村民走在幸福生活路上的步伐更加坚定,更有底气。(张红璐、吴明江)

(责编:陈露露、许荩文)