罗城实施“十大百万”扶贫产业工程纪实

2018年04月03日10:23  来源:人民网-广西频道
 

罗城是全国唯一的仫佬族自治县,也是滇桂黔石漠化片区县。由于客观条件和自然环境的制约,2015年底,该县还有67个贫困村、2.12万户贫困户、8.32万贫困人口,贫困人口数排河池市第二位;贫困发生率为25.24%,排河池市第一位,是全区5个贫困发生率超过25%的县之一,是国家级扶贫开发工作重点县。

为了实现脱贫摘帽目标,罗城瞄准脱贫攻坚这个靶心,聚焦农民增收这个关键,突出产业扶贫这个重点,唱响产业扶贫富民曲。

因地制宜谋划产业

罗城在落实河池市“十大百万”扶贫产业工程的基础上,因地制宜实施“九大百万”扶贫产业工程,并出台一系列产业扶持政策。成立以县委书记、县长为组长的推进扶贫产业工程领导小组,领导小组下设9个产业组,每个组由一名县领导担任组长。实行县领导包乡镇、乡镇领导包村的领导责任制;将扶贫产业工程纳入各乡镇、各部门年度绩效考评内容。

为了谋划好扶贫产业的发展,该县领导干部深入基层调研,多次召开会议认真研究,确定把油茶、核桃、“三特”水果、糖料蔗、种桑养蚕、富硒农产品、特色养殖作为扶贫产业发展的重点,出台了扶贫产业工程实施方案。各乡镇也结合实际,制订各自实施方案,把任务分解到村屯、农户和地块,做到精准到村、精准到屯、精准到户。

资金扶持撬动产业

罗城把政策扶持作为产业发展的重要支撑,出台了产业扶持政策,整合财政、扶贫等部门以及社会资金1.3亿元,把“十大百万”产业列入重点扶持的范围,对发展糖蔗、桑蚕、核桃等产业每亩补助400元、毛葡萄每亩补助600元、养牛(马)每头(匹)补助3000元、养羊每只补助800元、养猪每头补助500元。根据贫困户发展产业情况,2014年、2015年退出户每户最高可获得3000元的产业扶持资金补助,2016年建档立卡贫困户每户最高可获得6000元的产业扶持资金补助。符合条件的贫困户,每户还可申请获得最高5万元的小额信用扶贫贷款。到2017年底,该县累计向贫困户(含2014年、2015年退出户)发放1.14亿元产业扶持资金,发放小额信贷6.08亿元。

部门联动服务产业

在实施产业扶贫过程中,该县各相关部门认真做好技术服务,为产业发展提供技术支撑。“十大百万”产业所涉及的县农业局、林业局、水产畜牧兽医局、糖业局、水果局等部门,组织技术人员组成工作组,深入乡镇、村屯、田间地头,做好技术服务,指导群众科学种养。2017年,该县开展各种形式培训86期,培训农户1.4万人次,印发技术资料1万多份,不断提高种植户的种养技术水平,提高扶贫产业的成效。

示范引领带动产业

罗城结合现代特色农业(核心)示范区创建,突出产业特色,狠抓示范带动,创新机制模式,统筹推进“十大百万”扶贫产业。

该县以核桃套种农作物为切入点,全面提升核桃管护水平和成效;以创建万亩高产油茶种植示范基地为抓手,推进油茶产业标准化、规范化、优质化发展;以实施红心猕猴桃“千亩千户”工程为突破口,全面推进“三特”水果生产提质升级;以罗城列入广西首批构树扶贫工程试点县为契机,大力发展构树特色种植。

2017年,该县建成县、乡(镇)、村三级核桃种植示范基地和油茶、毛葡萄、红心猕猴桃、糖料蔗、特色养殖等连片示范种植基地161个,总面积达12万亩。中国毛葡萄(仫佬·罗城)示范区获评广西现代特色农业(核心)示范区(三星级),小长安镇燕山构树生态种植示范区获评市级示范区,宝坛有机茶示范园获评乡级示范园。

龙头舞动带旺产业

罗城把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化的有力抓手,大力培育壮大农业龙头企业,增强龙头企业的辐射带动能力。

该县依托罗城制糖公司发展糖蔗产业,依托宝玉制丝公司发展桑蚕产业,依托广西中天领御酒业有限公司“中天酒庄”发展毛葡萄产业,有效带动全县扶贫产业不断向规模化、集约化发展。该县还引导经济能人注册成立了广西中欧鲜农电子商务有限公司,并在全县67个贫困村建设了67个电子商务平台,公司通过“互联网+订单农业+基地+贫困户”的方式,与3500户贫困户合作发展富硒大米、乌鸡、黑木耳等电商扶贫订单产业,电商企业提供跟踪技术服务,公司运用多种电子商务营销手段,提高农产品的流通速度和广度,打通农产品进城“最后一公里”,2017年销售农特产品5000多万元,直接带动6000多户贫困户1万多人,实现人均增收1000多元。

扶贫产业带动脱贫

罗城扶贫产业发展模式得到了上级的充分肯定。

2017年3月,在河池市召开的滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会上,罗城以毛葡萄种植为核心的石漠化治理和脱贫攻坚融合发展典型经验得到推广;全市核桃高产栽培示范基地建设现场推进会、油茶水果扶贫产业现场推进会分别于2017年4月和12月在罗城召开;2017年10月,在天峨县召开的全市“十大百万”扶贫产业推进会上,罗城作典型经验发言。2017年3月,新华社播发了《广西罗城以产业发展带动群众致富》的通稿。

目前,全县已种植核桃12.2万亩、“三特”水果(特早熟、特晚熟,特优质水果)11万亩、油茶5万亩、糖料蔗14.6万亩、桑园6.5万亩、长寿·生态·富硒农产品基地8.2万亩,年出栏肉牛肉羊4万头(只)、香猪3.5万头,淡水生态养殖3.5万亩,构树种植0.8万亩,全面完成“十大百万”产业年度发展任务。该县重点产业已覆盖70%以上的贫困户,成为贫困群众增收的主要来源之一。2017年,全县预计有9个贫困村、11591人脱贫,超额完成年度任务。

新年播撒新的希望

新年伊始,罗城把发展扶贫产业作为脱贫攻坚、乡村振兴的重要举措,出台了系列扶持政策措施,促进扶贫产业发展。贫困户种植油茶的,8亩以内每亩补助1200元(含苗木、肥料等物资),超过8亩的部分每亩补助900元,非贫困户种植每亩补助900元。扩种糖料蔗3亩以下的,每亩补贴280元,连片扩种3亩以上的,每亩补贴440元,连片种植50亩以上的,每亩补贴590元。毛葡萄种植每亩补助600元。养羊每只一次性补助800元,养牛、马每头(匹)一次性补助3000元,养猪每头一次性补助500元……

春回大地,天气回暖。在当地党委、政府的领导下,在产业扶持政策的激励下,仫佬山乡贫困群众热情高涨,抢抓农时,加紧春耕春种春播,大力发展扶贫产业,奋力追赶,确保与全国全区全市同步全面建成小康社会。(韦如代)

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