南宁马岭公益性公墓建设规划出炉 建设墓穴5.5万个

2018年04月03日09:30  来源:南宁新闻网—南宁晚报
 
原标题:南宁马岭公益性公墓建设规划出炉 建设墓穴5.5万个

昨日,记者从南宁市殡葬服务管理处获悉,《南宁马岭公益性公墓建设总体规划》(简称《规划》)正式出炉,透过《规划》记者拟了解墓园总体规划、墓穴设置等内容。其中,马岭公益性公墓建设将填补南宁市公益性公墓建设的空白,为城市中低收入、五保、低保等困难群众及烈士、因公牺牲等群体提供最低惠民或全公益的殡葬服务。

总体规划 建设墓穴5.5万个

在《推进南宁市“十二五”期间殡葬事业发展规划》中,南宁市就提出要分期分批实施七塘殡葬服务区绿化美化、骨灰楼建设和马岭生态公墓等工程建设。今年,南宁马岭公益性公墓建设的总体规划正式出炉。

根据《规划》,该项目位于南宁市兴宁区五塘镇七塘村马岭,作为南宁市今后的主要墓地之一,该公墓的墓穴容量及骨灰安置量是首要考虑的问题。该项目计划建设墓穴5.5万个;在墓区建设一个可免费、可循环使用的骨灰集中安葬花坛;建设大型公益性骨灰壁葬设施;建设公墓园林景观,并利用墓区树木开展骨灰树葬等。

建成后的马岭公益性公墓将成为南宁东北片区主要的墓园。同时,《规划》制定了高峰交通组织以及疏导策略,将计划租用周边村庄用地作为临时停车位,方便市民出行祭扫,同时开展一些便民措施,如增设免费专线车接送市民,提倡绿色出行、绿色殡葬。

公益亮点 免费安葬几类逝者

与现有的墓园相比,马岭公益性公墓让市民最为直观的感受是打上了“公益性”标签。

当前,市民普遍认为,现在墓园出现的一墓难求、高价墓穴已经不足为奇,政府通过行政手段禁止这些高价行为也不是唯一解决问题的途径,应该建立一些示范性的公益性公墓。这样一方面可以引导殡葬业走向健康市场,另一方面作为民生工程,其顺应了市场发展,也获得民众支持。

按照《规划》要求,马岭公益性公墓将设置传统安葬区、生态安葬区。其中,传统安葬区分为免费、普通、经济型安葬区。免费安葬区则是对烈士以及因公牺牲、见义勇为的人员免费提供安葬服务。

普通安葬区则是在保证园区正常运行前提下,收取相对合理费用的安葬区;经济型安葬区则是收取较低费用的安葬区。生态安葬区内设置有壁葬区、花坛葬、树葬以及草坪葬。其中,结合花灌木及开花植物设置的花坛葬区域,可为市民提供免费安葬服务。

建设方式 采取滚动开发模式

南宁市殡葬服务管理处负责人表示,未来的马岭公益性公墓,将填补南宁市公益性公墓建设的空白。同时,近几年来各地殡葬机构大力倡导的花坛葬、海葬、草坪葬、树葬等节地生态葬法,逐渐被世人接受和认可。因此,未来马岭公益性公墓也将是南宁市规模最大的生态墓园,生态葬占墓园面积约53%,大力推行绿色生态殡葬。

然而,由于公益性公墓建设的业主只能是民政殡葬机构,项目建设如今面临的是资金问题,公墓不能采取吸纳社会资金、PPP模式,只能由殡葬机构通过单位预算、财政拨款、彩票公益金等筹集,这有可能使得项目建设的周期较长。

目前,马岭公墓只能采取分期建设、滚动开发的模式,建成后其将能满足未来20年南宁殡葬事业发展需求。(彭媛媛)

(责编:李敏军、周雨乐)