融合系统严防控 搭建平台惠民生

——广西公安开创科技信息化新局面

庞革平 刘佳华

2018年02月09日10:20  来源:人民网-人民日报海外版
 
原标题:融合系统严防控 搭建平台惠民生

智能机器人自助办理车管业务

民警使用“微察”系统核查车辆信息

民警使用“外易登”对散居的外国人进行住宿登记

从修补漏洞,到系统整合,再到创新突破,近年来,广西公安机关将科技信息化建设置于基础性、战略性、全局性的位置,不断夯实基础、开展应用,提升信息共享水平,开创公安工作新局面。

信息化防控体系的重建与完善

广西公安通过科技信息化寻找突破口,对原有的民爆物品监管模式进行重建,2016年4月建成了广西爆破作业安全监管信息平台。采用先进的技术手段,实现对民爆物品装卸交接、领用发放、钻孔填塞、清退回库等环节的全覆盖进行可视管理,使民爆物品监管从事后监管转变为实时全程监管。平台多项防控技术国内领先,获得了全国爆破行业科学技术进步一等奖。

覃超顶是广西河池大化县公安局治安大队危爆物品监管民警,每天上班后第一件事就是打开爆破作业监管平台对辖区内爆炸物品储存库进行远程视频巡查,并对平台推送的预警信息进行处理。目前,该平台在广西爆破作业单位安装率达100%,平台运行以来,广西民爆安全监管工作运行平稳。

在公安厅技术大楼,3000平米的信息中心机房拔地而起,与老办公区机房形成同城灾备中心。搭建了集中管理的云计算大数据平台,满足了各警种的计算、存储、网络、备份恢复等方面的需求。广西公安信息系统集中运维中心,在全国首创省级公安机关信息系统集中运维和厅机关通信线路资源整合管理的工作模式,将厅机关133个信息系统运维项目整合成33个集中运维项目,借鉴国际先进的DEVOPS(开发和运营密切合作)和ITIL(IT和业务融合)理念,形成规范化、自动化、一体化的运维架构。2017年,在系统和线路增加的情况下,全厅系统运维与线路租费同比减少46%,运维驻场人员同比减少40%。

2017年9月,第十四届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在南宁举行,参会客商和群众达到20多万人,在博览会的安保工作上,三维安保系统、可视化指挥、高清监控、无线通信等系统大显身手,对执勤点实现点对点、可视化、扁平化指挥,广西公安机关的科技信息化成果得到集中展示。

各市、县公安机关也充分进行科技信息化建设应用。南宁市公安局投入11亿多元,从智慧打击防范、智慧公众服务等10个方面着手,开展了“智慧警务”建设;梧州市公安局“公车阳光行”等6个创新项目分别在全国公安机关改革创新大赛中荣获1银2铜及3个优秀奖的良好成绩;贵港市公安局港北分局设立了公安信息化科技创新基地,为警务创新搭建了平台;贺州市公安局八步分局智慧警务试点有效提升了打、防、管、控水平;公安厅审计处建设的广西公安审计现场取证系统被公安部审计局作为蓝本向全国推广;鹿寨县公安局打造了集执法办案、案件管理、物证管理、执法执纪监督为一体的“四位一体”执法办案管理中心;阳朔县公安局创新构建三维实景地图,在治安防控中发挥强大作用。

系统融合推动数据自动采集

南宁市青秀区琅西村七组是个城中村,房屋密集、人员混杂,为加强流动人口管理,2015年11月,南宁市公安局青秀分局在这里探索推行实名制联网报警系统,经过广泛宣传引导,对居民楼房安装了门禁系统。由于出入门禁人员必须凭身份证或居住证作为进出卡,流动人口会主动到小区物业登记信息,提高了公安机关对流动人口的掌控能力。琅西村2016年一季度发案数与2015年同期相比下降了50%。目前这一系统已在南宁市推广应用。

公安机关既要破大案,也要破“小案”,但长期以来,由于勘查力量、勘查时机、勘查手段等限制,大量的“小案”破不了。此种情形下,“微察”系统应运而生,系统主要由前端移动警务终端和后台应用管理系统两部分组成,“微察”APP的智能化采集,真正实现了处警信息采集智能化、小案现场勘查高效化、社会数据采集信息化、基础信息核查移动化、移动警务日志电子化,为侦破“小案”奠定了基础。目前,“微察”系统已在全国公安机关推广应用。截至2017年9月,广西各地通过微察系统采集案件处警现场信息12万多条,关联警综平台刑事案件信息11万多条,处警信息采集率达95.48%,极大提高了公安机关主动打击、精准破案能力。

过去,广西公安各警种、部门从本部门、本系统业务出发,建立了大量的平台、系统,但这些平台、系统互不兼容,互设壁垒,难以发挥战斗力。为此,广西壮族自治区公安厅确立了传统+科技模式,一方面,巩固原有的人工采集手段,尽可能扩大采集源;另一方面,将“微察”系统、新一代移动警务平台等推动基础数据采集从人力密集型向智能集约型转变。

科技信息化平台“让群众少跑腿”

在运用公安科技信息化助力治安防控和打击犯罪的同时,广西公安大力拓展科技信息化在行政管理、政务服务等领域的应用。推出短信评警系统,把公安工作评价权交给人民群众。上线运行了广西公安网上便民服务平台,实现了治安、交警、出入境、禁毒、消防、网安部门共200多项行政审批业务网上受理。推进互联网+政务服务建设,搭建了“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”等网上政务平台,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目标,拉近了公安机关与人民群众的距离。

2016年7月27日,东兴边境旅游网上预约办证系统正式启用,这是广西公安出入境管理部门与防城港市公安局依托“网上公安局”平台共同研发。通过数据安全交换平台关联多个公安数据库,为全国各地的群众及东兴有资质旅行社在互联网上提供自行申请信息填报、申请表格自动生成下载、核查以及核查结果自动反馈等服务。全国各地的群众通过该系统提前预约申请边境旅游办证,在到达东兴当天即可拿到证件,申请人在办证大厅等侯时间由原来一个小时左右缩短到十分钟。2016年7月27日至2017年9月,防城港市公安局共审核办理边境旅游证件22.16万人次,其中通过该系统预约办证20.12万人次,占90.80%。

南宁交警建立了“网上车管所”,推出“行易通·车管家”手机APP,推广应用“互联网交通安全综合服务管理平台”,让群众足不出户即可进行车管业务咨询、业务办理、驾驶员考试预约、上门代办预约、受理群众投诉等服务。2016年以来,车管所通过“互联网+”成功分流办理车管业务约986万笔。对于生活在南宁的外地人来说,通过互联网+车驾管,也能享受便捷的线上服务。2017年8月,南宁警方推出“在南宁市居住的户籍地以外内地居民持居住证明就可办理‘南宁市小型非营运机动车注册登记、转移登记’及‘电动自行车登记’等业务”,为群众办事带来极大便利。

南宁市公安局还于2016年11月试行、2017年7月14日正式发布推广了全国首张“电子身份证”,即以网上公安局为载体,人口户籍信息为基础,“实人认证”为技术核心,“实名登记”要求为标准,生成以动态二维码(条形码)实时呈现的一张网络身份标识。对于普通市民来说,优化办事服务流程,提升公安政务效能。市民在南宁公安网上服务平台办理不同业务,无需重复注册,一次认证多方受用,从根本上降低了办事门槛,优化了服务流程。推广近一年来,电子身份证用户已经超过20万人,支撑网上政务办理超过200万次。对于用人企业来说,减轻了工作压力和经济成本,有利于推进行业“实名制”落实。电子身份证是一张不怕遗忘、携带方便、永不损坏的身份凭证,为实体证提供有效辅助。它的应用安装简单,操作简便,无需额外购置扫读设备等特点,深受商家们的青睐。目前,南宁市已有400余家开锁业,100多家试行酒店,50家试行物流场站推广应用。

广西壮族自治区副主席、公安厅厅长胡焯表示:“经过近几年努力,广西公安科技信息化工作基本实现‘打基础、有变化’的目标,部分领域实现 ‘上台阶’的目标,为全区公安机关警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设和社会治安防控体系建设提供了强有力的支撑。”

《人民日报海外版》(2018年02月09日 第07版)

(责编:庞冠华、许荩文)