柳州:构建“三三”服务新格局 满足职工维权新需求

2018年01月08日11:23  来源:人民网-广西频道
 

人民网柳州1月8日电 “当时,我都不知道是怎么回事,只记得机器突然落下来就看见自己的手指头没有了。受伤后我找厂里要求赔偿时,厂里说最多给我3万元。在朋友的建议下,我找到了柳州市总工会职工维权服务中心寻求法律帮助,现在我拿到了8万元工伤赔偿款。这要感谢职工维权团律师的帮忙。”从融水苗族自治县来柳州某汽配厂做冲压工的欧妹努说。

多年来,柳州市总工会聚焦劳动关系领域热点、难点法律问题,主动介入劳动关系矛盾调处,积极构建法律维权网络,打造了以市、县区和基层三级工会法律服务机构为主要载体的工会法律服务新体系,形成了“一小时法律服务圈”,有力地维护职工的合法权益。

从2016年至2017年10月,该中心的法律专家、职工律师团共受理职工法律援助申请486人次,指派18名职工律师免费为困难职工和农民工代理仲裁和诉讼案件423件,胜诉与部分胜诉率达95%,为职工挽回经济损失超过600万元。

三级法律服务体系,构筑起强有力的工作网络

柳州市积极打造以市、县(区)和基层三级工会法律服务机构为主要载体的工会法律服务新体系,形成了“上下连起来,层面活起来,服务优起来,维权快起来”生动局面。在市级层面上,加强以市总工会法律服务律师团为重点的职工维权服务中心网络建设,已累计投入500多万元用于完善职工维权服务中心建设,现有办公面积近400平方米,下设有信访接待处、法律援助工会工作站、法律服务律师团、集体协商指导站、工会人民(劳动争议)调解委员会等工作机构,为指导全市工会法律援助等维权服务工作搭建了一个强有力的工作平台。全力支持县(区)工会法律服务律师站网络建设。目前,全市五县、五城区工会和开发区工会均已建立工会法律服务律师站,律师站负责人由本级工会分管法律工作的领导兼任,市总工会按每个站每年3万元的标准给予专项工作经费支持。

经过多年建设,各县(区)工会法律服务律师站聘请执业律师均达到2人以上,有固定的工作场所或窗口,每星期有一天工作日安排律师值班,基本满足县(区)职工法律服务的需求,同时积极推进法律服务工作向工业园区、大型企业和农民工集中区域等基层延伸。在产业工人密集、外来务工人员众多的大型冶金、汽车、机械制造等大型企业和工业园区设立了9大工会法律服务律师站,聘请了18人的律师团队,专业维护劳动者的合法权益,使工会维权服务缩短到“一小时”半径范围。近年来,全市工会律师团和律师站协助526家企业审查修改规章制度,出具专业的法律意见书,惠及职工20多万人。

“三个平台”便民体系,满足职工法律诉求需要

在“一小时法律服务圈”的基础上,柳州市着力构建了“三个平台”:坚持开展工会主要领导月度大接访活动,从2008年起,柳州市总工会成为全市唯一参与政府开展的每月领导“大接访”的群团组织。2016年至2017年12月,柳州市总工会共组织实施了24次市总领导集中大接访活动,共计接待来访人员85批,涉及645人次;实行工作日律师定期值班制度,律师团签约律师由原有5名扩充至18名,并在全区工会系统率先推出所有工作日律师值班制度,为来访职工提供方便快捷的“一站式”法律维权服务。2016年至2017年12月,市总职工律师团和长聘法律顾问共接待来访及电话咨询业务1637件,涉及职工3338人次。

2015年12月25日,有个网名“赵哥”在市总微信留言提出“法院收取登报公告送达费,及通知按撤诉处理收费25元”的问题,法律服务中心第一时间通过网微向其回复说明了法院收费的依据,并告知其未及时缴费的法律后果,从而避免了一起职工因不理解法律而引发的诉讼风险后果。

柳州市积极运用新媒体开展网上维权活动,实施工会新媒体建设,拓宽工会法律服务工作新途径。打造了PC网站、微信公众号平台、手机网站“三位一体”的工会新媒体平台,构建网上有需求、网下有服务、网上有声音、网下有行动的工会法律服务新格局。

“三位一体”服务模式,让基层职工共享法治成果

柳州市总职工维权服务中心的工作人员对柳州市某公司的75岁退休职工莫某最熟悉不过了。他不仅以信函的形式向职工维权服务中心多次反映公司工会在参与处理其因病死亡儿子的丧葬待遇上存在处理不公正问题,而且亲自到中心就其与丧偶儿媳遗产继承所产生的争议,请求工会给予法律帮助。对莫师傅的事情,法律服务中心十分重视,以书面和回访形式,就他提出的因病或非因工死亡后的丧葬费和一次性生活困难补助费的发放对象及用途,柳州市现执行的供养直系亲属的法定条件及待遇标准,以及无遗嘱继承的身后遗产如何法定分割等三个焦点问题,依照法律和政策规定作了耐心解答。因莫某一时没能把相关法律和政策理解到位,期间还写信向政府及公司多次反映他的诉求。

在公司工会居间调解多次仍未能促成双方和解情况下,法律服务中心从亲情、关怀的角度,告知莫某虽然通过司法程序能最终明确依法应享有的继承权利,但无论哪一方先向法院起诉,都将意味着对亲情的伤害,无论谁最终获得更大利益,都不存在赢家。最后,莫某听从了法律工作人员的劝说,表示愿意接受与儿媳的和解。由于及时引入心理疏导的方法,中心成功化解了一起职工亲属之间的家庭纠纷。

2009年6月15日,被某劳动服务公司派遣至某机械股份有限公司装配钳工岗位工作的梁某因工受伤,并先后在多家医院住院治疗;因用人和用工单位均未及时为梁某申请认定工伤,导致梁某要求从工伤保险基金支付工伤待遇的程序权利丧失。2016年2月,法律服务中心向用工单位和用人单位发出了《工会劳动法律监督意见书》,并最终促成了劳资双方签订调解协议,为企业成功化解了一起职工不断信访的历史遗留问题。

近年来,柳州市结合新时代职工法律援助需要,针对职工个性需求开展法律援助工作,形成了“思想关怀、法律服务、心理疏导”“三位一体”的法律援助服务新模式,有效化解了社会管理和劳动关系矛盾纠纷,构建起了和谐劳动关系。

一份耕耘一份收获,柳州市职工维权工作取得累累硕果。柳州市职工维权律师团律师覃柳芳荣获国家司法部、全国总工会和全国律师协会授予“全国维护职工合法权益杰出律师”称号,并被授予“全国五一劳动奖章”;律师陈柳山荣获“广西维护职工权益杰出律师”称号,并被授予“广西五一劳动奖章”;市总工会被国家司法部授予“第五届全国法律援助工作先进集体”,市总职工维权服务中心获全国总工会授予首批“全国法律援助维权服务示范单位”,市总人民(劳动争议)调解委员会荣获全区优秀人民调解委员会。(傅永新、赵新谕、彭远贺)

(责编:陈露露、庞冠华)