深化商事制度改革 持续激发市场活力

2017年12月14日16:18  来源:南宁日报
 
原标题:深化商事制度改革 持续激发市场活力

党的十九大报告中提出,深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

日前,南宁市工商局党组书记、局长周序喜在接受记者专访时表示,市工商局把学习党的十九大精神与履行工商职能结合起来,不断深化商事制度改革,建立健全以信用监管为核心的新型市场监管模式,全面开展“诚信经营 放心消费”创建活动,积极营造规范有序的市场环境。

降低门槛

不断激发市场活力

实施商事制度改革以来,南宁市紧紧围绕“降门槛、简手续、增活力”的原则,深化行政审批制度改革,持续推进简政放权,取消注册资本实缴制,改为认缴制;放宽企业住所登记条件,允许“一址多照”“一照多址”和“住改商”;实行企业年检改年报;全面实施“多证合一”……降低了创业成本,激发了市场活力。

目前,全市实有市场主体55.16万户,比改革前增长51.45%,平均每个工作日有近300个市场主体在南宁诞生。在商事制度改革取得阶段性成效的同时,我市以深化商事登记制度改革为契机,加速推进工商登记便利化的进程,构建工商登记注册便利服务新平台。

具体如何实施?开展“证照分离”改革试点,是推进“简政放权、放管结合、优化服务”的重要举措,主要解决“先照后证”改革后市场主体“办照易办证难”的问题。我市将在高新区、经开区、东盟经开区试点实施“证照分离”登记制度改革,进一步清理和取消行政许可事项,推动行政许可事项由审批改为备案,或实行告知承诺制等,提高办理行政许可事项的透明度和可预期性,真正解决企业“准入不准营”问题,实现“准入即准营”,最大限度放宽准入营商环境。

信用监管

有效提升监管水平

随着市场准入门槛的降低,工商部门将如何完善市场监管体制?“放管结合”是商事制度改革的核心内容,只有管得更好,才能放得更开。

为营造公平竞争的市场环境,我市不断优化制度建设,建立以信用约束重构市场监管机制,以信用监管为核心,逐步探索建立“统一抽号、综合检查、信息共享、联合惩戒”的事中事后监管新机制。

我市将通过加大企业信息公示力度、强化企业信息归集机制、健全信用约束和失信联合惩戒机制、完善“双随机、一公开”监管机制等措施,逐步构建新型市场监管模式。进一步加强信息整合,把政府各部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚等信息归集到相对应的企业名下,从而推动政府及相关部门及时、有效地交换共享信息。

通过开展信用监管,为跨部门实施联合惩戒提供条件,实现信息共享,形成监管合力,让失信者一处违规、处处受限。

诚信经营

营造放心消费环境

自2016年广西开展“诚信经营 放心消费”创建工作以来,南宁市作为广西试点城市之一,在全区率先提出并实践“放心消费中心商圈”的构想,积极打造具有南宁特色的商圈经济。目前,南宁市已基本形成以“放心消费中心商圈”为核心、以“放心消费”典型示范点为重点、以“互联网+”为技术支撑的创建模式。

未来五年,我市将充分运用现代信息技术,建立放心消费数据库管理中心,力争在全市每个城区、县区内都能创建2—3条示范街,3个示范商城,做到城区内80%以上经营户、县区内70%以上经营户参与创建活动。

在旅游服务、家装建材、电子产品、农贸市场、居民社区、大学校园等多个行业已经创建“放心消费”示范点的基础上,进一步拓展创建电商行业、家装建材行业、汽车行业、出租汽车行业、物流行业等放心消费行业,突出示范引领作用和重点行业的创建。

(责编:庞冠华、许荩文)