天峨县全力改善移民生产生活条件

今年投资5387.88万元,实施工程项目建设47个

2017年08月06日17:35  来源:人民网-广西频道
 

今年以来,天峨县以促进移民创业增收、改善移民生产生活条件、维护移民权益为重点,全力服务库区移民, 在抓好库区移民搬迁安置后的各项工作中创先争优,促进库区移民的和谐稳定。

天峨县是龙滩水电站坝址所在地。16年前,天峨县近3万移民父老乡亲,舍小家、顾国家,挥挥手泪别了祖祖辈辈赖以生存的土地与家园,为世纪工程作出了牺牲。

为全面实施库区移民与龙滩水电站建设同步,实现移民“搬得出、住得下、有发展、能致富”的目标,天峨县组织力量深入调查研究并广泛征求意见,先后制订、出台了115个指导全县移民搬迁安置工作的政策性文件,对淹没实物指标分解、移民补偿经费管理、移民个人财产补偿兑付等一系列问题进行了系统性规范,同时实行县乡领导包片、县直部门及乡镇干部包点的“六包”(即:包宣传发动、包问题、包上传下达、包协调关系、包搬迁安置、包社会稳定)工作责任制,使移民政策得到有效落实。

在开展服务库区移民活动中,天峨县积极探索库区基层党组织和广大党员发挥作用的新形式、新途径、新机制,创新移民党组织设置方式,先后在下老乡兴隆、向阳镇连迁、坡结八令等移民新村建立15个党支部和5个“水上党支部”,充分发挥移民党员带头搬迁安置、带头生产开发、带头调处纠纷、带头维护社会稳定、带头开展“城乡清洁工程”、带头抓计划生育工作的“六带头”作用,深入库区一线,切实为移民群众解决存在困难和问题,实现库区与全县经济社会协调发展。

为充分发挥移民领导核心、骨干示范作用,该县积极引导党员干部在移民工作中做到“三带头、四参与、五服务”(即:带头执行移民政策、带头搬迁、带动亲友户搬迁;参与移民政策落实监督、参与移民资金兑现监督、参与移民自主建房监督、参与责任地划分监督;服务移民对接工作、服务移民政策宣传、服务实物指标核实、服务困难移民户搬迁运输、服务移民过程安全稳定),一大批党员成为了移民的带头人和移民的贴心人,移民工作先进典型层出不穷。

该县还以深化拓展“领导挂点、部门包村、党员帮户”为载体,实行一名县领导联系1个移民乡镇,并担任所在乡镇移民工作队领导,县级机关企事业单位联合帮扶移民乡镇,并同一个移民村结对子帮扶的工作责任制,帮助困难移民群众解决实际问题。目前,全县机关企事业单位共2100多名党员干部采取“1+1或1+2”结对形式联系、帮扶移民解决生产生活困难,引导移民群众依靠科技创业致富。

此外,整合大量资金,全力改善库区移民生产生活条件。仅2017年,该县投资5387.88万元,共实施工程项目建设共47个,项目包括岩滩库区处遗项目、村屯道路硬化工程、大中型水库移民后期扶持专项资金移民村屯道路(硬化)项目移民新村项目等。

位于桂、黔两省三市三县八乡镇交界处的向阳镇涉及龙滩库区移民搬迁安置1.32万人,是龙滩水电站库区搬迁人口最多、淹没面积最大的整体移民搬迁乡镇。龙滩水电站按375米高程蓄水发电后,全镇被淹没的农田、旱地、经济果木林共3.34万亩。曾经的鱼米之乡只剩下以中低山区丘陵为主的“七山二水一分田”,世代以田地谋生的群众变得无所事事,引发了很多社会稳定问题。

针对这些实际问题,该镇牢固树立“建立机制保稳定、引领产业促和谐”的工作思路,以综治中心建设年活动为契机,投资20万元建立了向阳镇综治中心,中心设有群众来访接待室、矛盾纠纷调处室、综合调度室、信息研判室以及网格管理中心等功能室,综治、信访、矛盾纠纷调处等部门集中办公,联勤联动,形成了维护社会稳定的格局。

在推进综治中心建设中,该镇创新“一二三四”综治维稳管理模式。一中心,即:向阳镇综治信访维稳中心;两联席,即:党政人大领导班子综治信访联席会议、村级综治信访联席会议;三联动,即:建立三级接访工作制度、矛盾纠纷调处联席会制度、周边县乡信访通报制度;四确保,即:确保不发生重大群体性事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重特大公共安全事故、不发生越级上访事件。我镇还实施“六联”工作机制。即:矛盾纠纷联调机制、社会治安联防机制、重点工作联动机制、突出问题联治机制、平安建设联创机制、社会管理联抓机制。从而有效维护了全镇社会和谐稳定,群众安全感满意度连年提升。

同时,充分发挥“靠山吃山、靠水吃水”的区位优势,按照“山中有林,园中有果,水中有鱼”的思路,以库区移民为建设主体,创建了广西天峨桃李向阳现代特色农业示范区,带动群众大力发展产业。全镇目前有水果3.86万亩、核桃2.45万亩、油茶1.6万亩、毛竹0.8万亩、板栗12万亩,吸引了2480户移民群众参与开发,占全镇库区移民总人口的81.06%。

群众腰包鼓了,农村游手好闲人员减少了,各种矛盾纠纷自然就少了。如今,在向阳镇出现了“三多三少”新气象。即:要求提供法律服务的人多了,不依法办事的人少了;遇权益受侵犯时找律师的人多了,找领导的人少了;要求司法所、调委会调处纠纷的人多了,靠拳头、棍棒解决纷争的人少了。据统计,2015年以来,该镇共调处各类纠纷139件,调处成功134件,调解率、调解成功率始终保持在100%和96%以上,昔日声名远播的“上访大镇”喜变连续5年实现零上访的特色水果大镇。(黄元松、马卫民)

(责编:庞冠华、陈露露)