广西良庆区:监督执纪有了大数据

人民日报记者 谢振华

2017年07月12日17:52  来源:人民网-广西频道
 

近日,广西南宁市良庆区某局干部乐某没想到,区纪委的同志竟会找上门来。

原来,乐某迷上了足球彩票,并在上班时间浏览足彩网站,购买彩票。自以为做得隐蔽,无人知晓。不想,还是被纪委约谈。

发现这一线索的,是良庆区纪委倾力打造的“利器”——纪检监察大数据监督平台。平台通过对干部职工上网行为时长、流量的采集分析,发现乐某上班期间利用政府公共宽带网络长时间浏览与工作无关的网站。在详实的证据面前,乐某低下了头。

今年以来,良庆区纪委以信息化技术为依托,创建了集党务政务公开、惠民资金公示、一键直达举报、基层网络巡察、大数据预测分析等功能于一体的大数据监督平台,为全面从严治党向基层延伸插上了“科技翅膀”。

资源整合深度融合——

用“大数据思维”把纪律挺在前面

“纪委深化‘三转’之后,主业更加清晰,工作更加聚焦;而传统的监督执纪方式,需要大量人力、物力。在工作实践中,‘事多人少’的矛盾,愈发凸显。我们希望改变传统突击检查一次、查处一批的监督方式,用信息化手段对党员干部的监督向动态化、实时化发展,用数据做分析预测,及时把控廉政风险点。”良庆区纪委副书记、监察局局长陈可芬说,向信息科技要力量,成了必然选择。

此前,良庆区纪委监察局也开通有官方网站和微博。

“但没有最大化应用大数据信息化技术,网站存在模式化、刻板化倾向,吸引力不足;官方微博平台定位不明,为了存在而存在,没有发挥移动新媒体数据优势和渠道优势。”良庆区纪委常委、监察局副局长梁钊丰坦言。

经过深入调研,良庆区纪委监察局决定:向高校借智借脑,利用大数据技术具有容量大、范围广、预测性强等特点,打造具备个性化信息公开、宏观预测性情报以及技术性应用情报信息等功能的大数据监督平台。

“我们主动联合宣传、组织、经信、民政、住建、扶贫、绩效等党政部门,收集大量有价值的数据,从全城区政务信息化建设顶层框架的高度对各部门的设备、系统、数据进行全面整合。” 良庆区党委常委、纪委书记刘卡介绍,目前,平台整合的数据包括惠民资金发放数据、干部职工车辆出入门禁数据、上网行为数据、办证大厅评价数据、信访数据、网络舆情数据、重大项目督办数据等。

为了零距离服务群众,良庆区纪委监察局还开通了官方微信公众平台。 目前,全区已有近20个部门的业务信息系统已接入区纪委平台。刘卡表示:“通过重要数据的收集研判,使党员干部的一些苗头性、倾向性问题和违纪违法问题早发现、早纠正、早查处成为了可能。”

“平台还使党组和干部推优、评先、提拔使用、绩效考评等方面能有更可靠的依据。”陈可芬介绍,通过数据的实时更新,横向、纵向对比,改变以往对单位党组、党员干部廉政鉴定内容单一、滞后、被动等情形,对单位党组及个人的作风建设、履职履责和对待群众的态度等方面的情况有了更全面、细致的把握。

线上线下同向发力——

用大数据盯紧“小毛病”

平台上线伊始,便开始发挥威力。

今年以来,通过数据采集,发现各单位部门存在干部职工上班期间登录与工作无关的网站,进行聊天、购物、游戏、炒股等行为,良庆区纪委监察局及时约谈情况严重的几个部门主要领导70多人次,做到咬耳扯袖,及时提醒。

2月,春节刚过,大数据显示干部职工上班迟到早退现象呈现上升趋势。纪委主要领导逢开会就提醒各部门单位,要求开年后要收心工作。散漫现象很快得以改观。

良庆区是南宁市扬尘治理的重点区域。大数据监督平台上线以来,多次接到微信实名举报扬尘治理行动不力及相关违纪现象。区纪委监察局及时采取集体约谈和个别约谈相关部门和领导,使问题得以解决。

截至目前,良庆区纪委监察局利用大数据监督平台,实现了工作纪律、信访举报、舆情预测,为民服务满意度、重大项目督办等方面的监督管理,发现问题100多个,收到在线一键举报150多次,提醒督促相关部门整改40多次,约谈相关负责人50多次。

“通过平台各类数据分析,从中发现细小问题,及时处理,防止‘小病’成‘大病’、‘个体病’成‘流行病’,精准治理,有的放矢。”刘卡表示,利用信息技术开展监督执纪,触角更深入、对象更全面、数据更详实、工作更高效。

服务群众依靠群众——

打通监督“最后一公里”

在良庆区那马镇坛良村,村民黄贵首每天都会用手机来“监督”。

“打开手机微信,关注‘廉洁良庆’微信公众号,再点击进入‘廉政监督平台’。你看,它自动定位到了我们坛良村的页面。”黄贵首一边示范一边说道。

进入页面,“村干党员”“惠民政策”“民生资金”“一键举报”等栏目设置,简介明了。在“最新公示”栏目,低保补贴、高龄补贴、农业支持补贴、危房改造等信息,点击即看。

“在家或在外的乡亲,只用一部手机,点击关注,便可看到村里的大事小情。太方便了!”黄贵首说。

不久前,黄贵首发现,有一家人的老人已过世,但还在领取高龄津贴,便向村里的廉洁工作站反映了这一“情况”。工作站经过核查,将这一线索上报了镇纪委,事情得以处理。

“通过微信公众号的廉政监督平台,把要公开的政策、资金,全部透明公开。让群众一起监督,不能拿的绝不给随便拿。” 坛良村廉洁工作站副站长黄家荣说。

梁钊丰介绍,微信监督平台能随时随地能操作使用,方便群众,实用实效,能破解基层监督难、政策公示难、资金公开难等难题。如某项惠民资金现在已经发放,农民群众只需在家通过微信公众号即可查询个人或他人发放情况;如发现问题,即可通过一键举报功能立即反映相关情况。

“监督不能仅仅靠纪检监察机关,更多的是要依靠群众。群众享有知情权,‘互联网+监督’平台才能真正发挥监督作用。”陈可芬说,群众每查询一次,对党员干部的监督就增长一分,虚报冒领、截留挪用、暗箱操作、以权谋私等问题发生的概率就降低一份。

“良庆区打破传统的思维模式和管理理念,通过‘互联网+大数据’模式,形成了‘全过程、高效率’的监督执纪工作格局。”南宁市纪委宣传部部长刘冬年说。

据介绍,良庆区将进一步打破部门壁垒,把个人征信、行政处罚等信息整合纳入平台,运用大数据盯紧党员干部的“小毛病”,将信息化手段充分运用到监督执纪全过程,打好发现问题、固定证据、启动追责、督促整改、推动制度补漏的组合拳,使党员干部在工作时间以及8小时之外的监督得到全覆盖,力争取得显著成效。(完) 

(责编:周雨乐、许荩文)