李实:深化“神剑”行动 打好禁毒五大战役

2017年06月26日09:00  来源:人民网-广西频道
 

人民网:当前禁毒工作出现了哪些新情况新特点?来宾警方将如何采取有效措施遏制毒品蔓延?

李 实:来宾市地处广西中部,北邻柳州,南依南宁、贵港,铁路、公路、水路贯通全境,交通十分便利。作为一个新兴的城市,随着人、财、物流动不断扩大,我市由原来单一的毒品过境入境地上升为毒品消费地,零包贩毒活动比较猖獗,制毒犯罪有抬头之势。主要表现在以下四个方面:

一是吸毒人员总量继续增长。目前,广西在册吸毒人员240773人,占广西总人口比例的0.49%,来宾市在册吸毒人员12058人,占来宾市总人口的0.54%,高出全区平均水平0.06%。如果加上未发现的隐性吸毒人员,数据将会更加庞大。近三年来,我市在册吸毒人员平均每年以20%的速度在增长。

二是查获吸毒人员及新发现吸毒人员数量逐年上升。2014年至2016年平均每年增长12.12%;查获新发现吸毒人员平均每年增长6.9%。

三是吸毒人员低龄化和农村化特点突出,吸食合成毒品已成主流。在目前现有7582名吸毒人员中,18岁以下的吸毒人员约219人;18岁至35岁的青壮年人数达到5216人,占吸毒人员总数的68.8%;吸食毒品的农民有2006人,占现有吸毒人数的27.54%。目前,合成毒品已成为我市吸毒人员吸食的主要毒品,全市现有吸食合成毒品吸食人员共有4816人,占现有吸毒人数的63.52%。其中,18至35岁的青壮年就达到了4069人,占现有吸食合成毒品人员的84.5%。这些吸毒的青壮年基本上是农民或者在社会上流窜的无业游民,文化素质普遍较低,毒品预防意识淡薄。而且,一些长期活动在乡镇、村屯的零包贩毒人员和吸毒人员到周边毒情严重的地区购买毒品,并在乡镇里进行贩卖,加速了毒品违法犯罪向农村的蔓延趋势。

四是各类涉毒重特大案件不断增加,特别是外来毒品渗透加剧、制毒案件呈抬头趋势。从近三年来破获的毒品刑事案件逐年上升,其中我市三年来破获重特大毒品案件也逐年上升。特别是近年来,公安部加大对广东陆丰等毒品重灾区的打击力度,造成大量制毒技师及制毒原料向周边区域转移,而来宾市作为新兴城市,闲置场地较多且偏僻,具备制毒犯罪需要的条件,且来宾市与毒情严重的地区接壤,许多区内制毒技师与外省制毒技师扩散到来宾市境内寻找制毒场地,形成了严峻的“低洼效应”,近三年来全市共破获制毒案件9起,缴获毒品氯胺酮成品、半成品2.79吨,抓获犯罪嫌疑人34名。在来宾市辖区侦破的7起制毒案中,有6起是外地籍人员到我市制毒,另外1起是广东惠州籍制毒技师跨省渗透到我市制毒。

人民网:针对严峻的毒品形势,来宾市公安机关将采取哪些具体工作措施来适应禁毒工作新常态?

李 实:面对新形势下的毒情,来宾市公安局新一届党委提出了“凡在我市制贩毒者必诛”的严打理念。全市公安机关和各级禁毒委成员单位将树立信心,认真贯彻落实上级禁毒部门和市委、市人民政府关于打好禁毒人民战争的部署要求,坚持立足实际,重点突破,不断建立完善工作机制,全面提升发现和打击能力,深化开展“神剑”系列专项行动和大排查大整治工作,坚决打好禁毒打击毒品犯罪攻坚战役、禁吸戒毒战役、娱乐场所涉毒整治战役、禁毒预防战役等“四大战役”,努力实现“全民禁毒意识进一步增强,吸毒人员戒断巩固率不断提高,重点地区突出毒品违法犯罪活动得到有效遏制,社会面违法病残吸毒人员基本得到收治,强制隔离戒毒所实现满员收戒,毒品危害明显减轻,人民群众对禁毒工作的满意度明显提升”等“七大目标”,坚决把毒品犯罪分子的嚣张气焰打下去。真正建立起党委政府统一领导、禁毒委组织协调、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的社会化禁毒工作格局。

人民网:请您来谈谈当前禁毒工作特别是戒毒方面存在的困难是什么?

李 实:一是大量吸毒人员与戒毒场所紧缺的矛盾。一方面,吸毒人员作为违法者,应将他们全员收戒,实行强制隔离戒毒,但来宾市收戒场所有限,加之收戒场所软硬件设施较差,以至于大量吸毒人员无法收戒。来宾市戒毒所没有形成一整套科学的戒毒管理体制,使戒毒流于形式。不良戒毒方法使吸毒者对强制戒毒产生恐惧、抗拒心理,更难戒毒。二是戒毒经费不足。三是人员配备短缺。据统计,全市71个乡镇、街道办事处已有64个乡镇、街道办事处挂牌建成社区戒毒社区康复办公室,社区戒毒社区康复作为强化特殊人群管理服务、深化社会治理的有效途径,但是目前社区戒毒社区康复办公室仍属于“空转”状态,按照国家禁毒办文件要求,社区戒毒社区康复要按吸毒人员30:1配备专职工作人员,目前全市没有一个县(市、区)达到配备标准。

人民网:2017年来宾警方禁毒工作的重点是什么?

李 实:我们今年禁毒工作的重点是:

(一)进一步完善全警参与缉毒执法工作机制,深入推进禁毒严打整治。一是加大公安部、公安厅毒品目标案件的侦破力度,提升联合侦查跨省、市区域的重特大贩毒团伙和网络的延伸侦查打击效能。二是改革创新“5.14”堵源截流工作运行机制。要打破地域管辖界线,推动消费地、中转地和毒源地联动打击,形成打击合力。三是以强化易制毒化学品管控为抓手,紧紧盯住制毒原料来源,排查管控好制造、贩卖毒原料和毒品的重点人员,提升制毒犯罪的发现和打击能力,做到发现一个窝点彻底摧毁一个窝点,绝不让制毒犯罪做大成势。四是探索建立零包贩毒案件情侦融合动态打击机制。以市局合成作战等建设为契机,从吸毒人员毒品来源入手,顺线追索,分析研判零包贩卖的上线,推送到分县局、辖区派出所适时破案打击。

(二)以禁毒基础信息工作为抓手,全面提升情报信息对禁毒工作的支撑能力。一是以广西禁毒专有数据研判平台和全国禁毒综合应用系统部署为契机,加强基础信息采集,拓宽涉毒信息采集渠道,全面采集涉案违法犯罪人员、吸毒人员、重点关系人、涉毒违法犯罪线索、毒品案件等基础信息,做到底数清、情况明,夯实情报研判工作基础。二是加强情报信息深度研判、实战应用工作力度。创新情报信息研判和合成作战工作机制,推动基础信息、情报研判、打击管控有效对接。积极探索创新缉毒技战法,有效提高各类情报信息利用率及深度研判效率,真正把基础信息化建设成果转化为现实战斗力。三是充分发挥禁毒人力情报在打击毒品犯罪中的重要作用。切实发挥禁毒秘密力量在打击毒品犯罪中的重大作用。四是加强市级禁毒情报机构和队伍建设,培养一批禁毒情报分析安排的骨干人才。

(三)以“6.27”工程为载体,深入推进毒品预防教育。认真落实《全国青少年毒品预防教育规划(2016-2018)》,构建完善的青少年毒品预防教育工作体系。继续推进毒品预防教育列入各级党、行政学院教育计划和干部培训、公务员考录计划,邀请各级党委、政府主要领导开展禁毒教育讲座。进一步深化毒品预防教育示范学校、教育基地(园地)建设工作,2017年底前,全市所有中心小学的禁毒宣传教育基地建成率要达100%。建立学校阶梯式禁毒预防宣传教育机制,将禁毒预防教育纳入大、中、小学教学大纲及考评内容,做到教学计划、课程标准、师资、课时、教材五落实,实现普通中小学、中等职业技术学校和高等学校毒品预防教育全覆盖。

(三)以贯彻落实“8.31”工程为载体,深入推进禁吸戒毒工作。认真落实《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016-2020)》,加强全市社区戒毒社区康复工作机构、专职队伍建设。落实县、乡镇(街道办)人民政府的主体责任,落实禁毒成员单位工作责任,建立各部门齐抓共管,多位一体,社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、药物维持治疗、安置就业全链条衔接的工作制度。完善吸毒人员网格化、信息化和动态化管控,实行吸毒人员分级分类管控,严防吸毒人员肇事肇祸,减少吸毒人员的社会危害。加强部门和警种协作,严格落实“重嫌必检”制度,拓宽吸毒人员发现渠道。在做好强制隔离戒毒工作的基础上,继续推进病残吸毒人员专区(病区)建设工作,全力解决病残吸毒人员送戒难、治疗等问题。

人民网:今年的6.26禁毒日即将到来,来宾市将举办的活动?

李 实:(一)围绕“拒绝毒品进我家”宣传主题,掀起全民禁毒高潮。市禁毒委将于6月26日在市第四中学开展禁毒集中宣传暨“拒绝毒品进我家”启动仪式,邀请学校2000名师生、100多名学生家长代表以及市直机关部门、社会各界人士参与,以“一个个体带动一个家庭,一个家庭带动整个社会”为理念,动员全社会广大人民群众积极参与禁毒人民战争。

(二)开展“不让毒品进学校”宣传教育活动。市禁毒办与市教育局联合于6月15日在来宾市职业教育中心学校举行“来宾市2017年中学生禁毒知识演讲比赛”,各县(市、区)优秀代表参加比赛,通过演讲比赛切实提高广大师生的禁毒意识和拒绝毒品的自控能力,营造一个健康文明、和谐向上的校园环境。

(三)积极开展禁毒宣传进社区活动。“6?26”宣传月期间,各级禁毒办将积极组织禁毒委成员单位积极开展禁毒宣传进社区活动,通过为辖区居民讲授禁毒相关知识、开展禁毒游园活动、辖区居民才艺展示、发放禁毒宣传资料等形式多样的活动方式,切实提高社区居民识毒、防毒、抵御毒品危害的能力,进一步挤压涉毒违法犯罪活动存在的空间。

(四)开展“拒绝毒驾,文明出行”交通安全宣传教育活动。各级禁毒办将联合团委、妇联、公安交警等部门,共同组织禁毒青年志愿者、交通安全志愿者,以发放宣传单、讲解毒驾相关法律知识、展出宣传板报、面对面禁毒宣传教育,以及电台专题宣传等形式,广泛宣传吸食毒品驾驶机动车造成的严重危害,形成排查整治“毒驾”问题的社会氛围,发动人民群众积极检举揭发吸毒驾驶机动车行为,有效震慑吸毒驾驶机动车等违法犯罪活动。要积极协调相关部门,将禁毒教育列入机动车驾驶证申请人的培训中。大张旗鼓地宣传吸食毒品驾驶机动车的社会危害,掀起预防和治理“毒驾”问题的热潮,提高“拒绝毒驾,文明出行”的安全意识。

(五) 积极开展易涉毒场所禁毒宣传教育。各级公安禁毒部门将会同工商、文化、治安等部门,以KTV、洗浴中心、商务中心、宾馆、酒店等各类娱乐服务场所为重点,集中组织开展一次娱乐场所管理与从业人员禁毒承诺和教育培训活动,在娱乐场所悬挂禁毒标识,张贴禁毒宣传品,开展禁毒宣传活动,营造禁毒氛围。积极开展娱乐场所“阳光工程”,建立娱乐场所社会监督机制,公布举报电话,公开涉毒举报奖励办法,曝光一批涉毒娱乐场所,坚决防止娱乐场所成为毒品违法犯罪的滋生温床。

总之,我们争取通过全市各级禁毒部门和禁毒成员单位的共同努力,坚决打赢新一轮禁毒人民战争,为党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会治安环境,以优异的成绩给来宾建市15周年献礼!

(责编:庞冠华、陈露露)