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广西福利彩票公益金流向观察:福彩公益金福泽百姓

2016年02月19日11:45    来源:广西新闻网    手机看新闻
原标题:广西福利彩票公益金流向观察:福彩公益金福泽百姓

近日,南宁市民主路一福利彩票销售点,市民张先生花10元钱买了5注电脑福利彩票,“当然是希望中奖,但不中奖也没关系,就算是为国家公益事业作贡献。”的确,每购10元福利彩票,就有3.5元将被作为福彩公益金,用于社会公益事业。

福泽百姓是福利彩票的发展主线,也是福利彩票发行的生命。在播洒阳光和正能量的道路上,广西福彩始终坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,切实践行“公益、安全、责任、诚信、创新、品牌”的核心理念,播爱于八桂大地,福泽一方百姓心。

专款专用

培育民众公益之心

福彩业对公众而言,是一项既熟悉又神秘的事业。福彩公益金是怎么用的,成为广大群众关心的焦点:这些钱都流向了什么地方?帮助到需要帮助的人了吗?

福彩收入的用途,一般来说,50%以上用于奖金返还,近35%作为福彩公益金,其他为发行成本。据统计, 2011-2015年,全区已累计发行福利彩票236.06亿元,筹集福利彩票公益金69.54亿元(含上交中央财政及自治区财政其他安排)。目前,福利彩票事业已成为社会保障事业的重要组成部分,是解决民生、服务民众的一个很重要资金支撑。

据自治区民政厅负责人介绍,福彩公益金的投放使用是有明确规定的,除了每年纳入财政预算,重点投放于社会公益事业,用于老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会公益项目建设、设施更新。近年来,福彩公益金的使用方式越来越丰富,在宣传福彩“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的同时,也使群众参与福利彩票的行为加以升华。通过培育民众的公益之心,建起一座连接福彩与大众的桥梁。越来越多的群众感受到,福利彩票的每一次公益活动,都诠释了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的含义,是福彩公益金“取之于民、用之于民”的真实写照。

助推养老

给老人共同的“家”

“真没想到,现在村里建起了幸福院,这下我放心多了……”近日,在外地工作的陈小茂回灵山县佛子镇老家探望父母时,看到70岁的父亲在村幸福院与其他留守、独居老人和散居的五保老人一起看书下棋的样子,感慨地说。从2014年开始,灵山县共投入福彩公益金852万元建设142个农村幸福院,受益老人11万多人。

养老是一个需要全社会关注、倾全社会力量解决的大问题,福利彩票公益金在解决养老难题、帮助老年人安度晚年、促进社会养老事业发展过程中发挥了越来越重要的作用。2011-2015年,全区投入福彩公益金13.03亿元,资助养老项目1.92万个。目前,全区拥有养老床位16.1万张,每千名老人拥有床位20.61张。积极扶持民办养老,推进资助民办养老机构项目464个,资助金额5030万元。投入公益金1795万元,参与政府购买居家养老服务项目64个。投入公益金1.2亿元新建农村幸福院4212个,投入公益金7000万元,扶持村级老年协会示范点2333个,为农村老人老有所乐提供帮助。

“疏通下水道,搬走垃圾山;先来拆违章,再去建花坛……”新年伊始,凤山县河村塘进屯老年协会老年活动室便传来悠扬的歌声。据了解,该协会在福彩公益金的扶持下建立起来,目前共有会员99人,拥有老年活动室,音响、电脑、电视以及其他文化娱乐用品一批,总资产20多万元。该协会不但积极做好老年人老有所乐、老有所为服务工作,还自愿组建了“清洁乡村老年志愿服务队”,负责保洁该屯文化室娱乐中心场地卫生,为清洁乡村贡献力量。

广惠民生 服务社会促构和谐

2015年10月4日,台风“彩虹”过境博白县,造成51万人受灾,倒房1446间,缺衣1.7万套、棉被2800床。当地政府立即启动救灾响应,当天就把博白县民政局救灾储备库里的衣被、帐篷送到灾民手中,确保没有灾民挨饿受冻。“如果县里没有救灾储备仓库,全靠临时调运物资,最迟也要3天才能到。”该县民政局救灾股股长万齐宝感慨地说。该救灾储备仓库项目,正是受益于福彩公益金建设而成,于2012年投入使用,由当地政府采购储备,多次参与灾后救急。

为确保民政民生工程顺利实施,2011-2015年,我区使用福彩公益金支持各地防灾减灾能力建设,扶持建设救灾仓库项目116个,资助金额1亿多元。实施烈士褒扬工程,扶持建设光荣院、烈士纪念设施改造等项目178个,资助金额8149万元。推进城乡社区建设,扶持社区服务设施建设项目309个,资助金额1.2亿元。积极倡导文明殡葬,扶持殡葬设施设备建设项目168个,资助金额1950万元。加快流浪人员保护设施建设,扶持救助管理机构新建或改造项目176个,资助金额1.26亿元。

为充分发挥福利彩票公益金引导作用,在创新社会治理中增强社会发展活力,促进社会公益事业发展,广西福彩在改善民生密切相关的领域积极开展政府购买服务项目。近两年,安排福彩公益金1020万元购买社区服务类项目26个,安排福彩公益金950万元购买居家养老类项目88个,安排福彩公益金200万元购买流浪乞讨救助、婚姻服务项目27个,安排福彩公益金180万元购买民办社会购置服务机构孵化基地、社会工作综合服务示范项目6个,安排福彩公益金150万元购买基层老年协会提供养老互助服务项目14个……通过一系列的购买服务,创新了政府服务供给模式,较好地满足了人民群众服务需求,取得了良好社会效果。

2015年10月27日,由福彩公益金资助的广西最大的流浪未成年人庇护场所——南宁市未成年人社会保护中心大楼竣工投入使用,大楼建筑面积5990平方米,内设未成年人生活区,有多媒体教室、图书室、心理辅导室、技能培训室、文体活动室、康复训练室、食堂等各类功能室。大楼内设有200个床位,一般是两人间或三人间,阅览室内摆放着大量适合少年儿童阅读的书籍,文体活动室内配有乒乓球桌等运动健身器材,这些用600万元福彩公益金购置的设备给孩子们带来很多快乐。在未成年人保护中心等待民政部门安排福利院的日子里,13岁的孤儿小玲每天都能和小伙伴一起参加文体活动和上课,她说:“我最喜欢的是英语课,每天的生活都很开心。”

扶危济困 弘扬正气传递能量

“取之社会,用之社会”是广西福彩的公益理念。广西福彩公益金通过扶持各项社会公益事业,用于关心时代英雄,呼唤社会正义。2011-2015年,实施社会工作服务公益项目69个,资助金额1196万元,为城市农民工、农村空巢老人和留守儿童等群体提供贴心服务。资助教育事业410万元,开展“福彩情 学子梦”主题助学公益活动,资助近600名贫困高三学子圆梦大学。资助广西见义勇为基金、公安干警家属抚恤互助基金,对涌现出的见义勇为先进个人和先进集体进行表彰,关心关爱正义人士,弘扬社会正能量。

广西福彩为社会筹集的公益金已成为民政事业、社会公益事业、福利事业发展的重要支撑。广西福彩爱心公益项目的足迹已遍布全区,福彩公益形象深入人心,福利彩票已成为传播公益的一面旗帜,将福彩的公益精神传播到千家万户。

全州的陈恒,由于父亲早早过世,从8岁起就和妈妈相依为命。陈恒的妈妈成了家里的唯一劳动力,眼看着儿子2015年就要参加高考,要花钱的地方也越来越多,一家人的生活很快陷入窘境。“幸亏有广西福彩高三学生助学公益行活动,在高三阶段资助2000元,并在我被国家承认学历的全日制二本以上院校录取后再资助5000元。”陈恒感激地说,全靠福彩公益金带来的“及时雨”,让自己能安心备考,以理科619分的成绩被武汉大学国际软件专业录取。

福彩公益金在全区持续开展扶危济困项目,资助重病、特困等家庭以及孤残儿童,切实帮助困难群众重塑生活信心。2011-2015年,投入公益金1510万元开展城乡低保家庭子女教育救助(上大学路费补助),资助困难学生4.2万名;补助城乡医疗救助项目89个,资助金额80万元;开展残疾儿童救助行动,资助金额2351.94万元;帮助养老服务机构入住老人购买意外伤害险,为老人送上一份安全,资助金额500万元;帮扶困难群体爱心基金,资助金额150万元;慰问困难优抚对象,发放慰问金200万元。

桂林市象山区的刘莉的父亲刘发龙2006年见义勇为牺牲,母亲黄容珍又下岗,生活十分困难。广西见义勇为基金会连续两年给予她资金资助,帮助她顺利完成了高中学业。刘莉2014年考上天津师范大学后通过申请,再次获得基金会的助学金。保障见义勇为人员的合法权益,救助困难见义勇为人员及其家庭,“不让英雄流血又流泪”,成为社会各界对见义勇为人员的共识。

星星之火,可以燎原。如今,通过福彩这个“爱心平台”,更多的爱心人士关注社会公益事业,受益群众越来越多,福彩公益事业正在八桂大地上不断延伸,爱心在传递。未来,随着福彩发行量的日益提升,广西福彩将筹集更多的公益金,为越来越多的弱势群体送去关爱和温暖,为构建和谐广西做出更大贡献。

■点评

用“公开账”赢得群众信任

午 亭

彩票在我国拥有广泛的群众基础,牵涉面广、关注度高,其公信力至关重要。但由于信息不够透明,近年来舆论对彩票中奖的公正性、真实性产生疑问,归根到底还是对彩票发行管理体制透明度的质疑,尤其是彩票公益金的使用问题。

彩票,作为国家以筹集社会福利资金为目的而发行的一种有价凭证,现行的《中国彩票管理条例》指出:“彩票,是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售”“彩票公益金的管理、使用单位,应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督”、“国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况,并向社会公告”。

目前,各地福利彩票公益金的信息公开,都按照制度定期实行。但时代在发展,诉求在变化,信息公开也应及时改变方式方法,与社会发展同步适应,赢得群众的信任。各级财政部门公开的彩票公益金使用公告,应更加细致具体,便于公众监督;审计部门也应定期公布审计报告。同时,应增加公众对彩票中心的熟悉程度,包括操作程序、中奖制度、工作流程、资金使用的透明度等,增强公众对彩票公益性的认识,淡化彩票的“博彩性”,引导民众理性投彩,建立起“微笑纳税”的平和心态。

桂人桂气
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(责编:林婉怡、庞冠华)

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