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大化“三联三建”打造服务群众绿色通道

2015年10月27日10:24    来源:人民网-广西频道    手机看新闻

人民网大化10月27日电 近年来,大化瑶族自治县落实党要管党、从严治党的主体责任,以建设基层服务型党组织为抓手,创新探索“党委联抓、构建一体化责任落实体系,多方联动、构建一体化投入运行机制,服务联办、构建一体化服务保障体系”的“三联三建”基层党建模式,全县基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显提升,有力推动全县经济社会持续健康发展。

党委联抓,构建主体责任落实体系。为了解决基层党建工作“责任明晰不够、目标量化不实、督导落实不力、考核刚性不足、牛栏关猫不当”等突出问题,大化着力构建层次明晰、任务明确、奖惩明了的县、乡、村三级抓基层党建主体责任体系,推动基层党建工作常抓不懈、有力有序。通过纵向落实责任,横向分解任务,立体考评激励,构建主体责任落实体系。

多方联动,构建一体化投入运行机制。在推进基层党建工作中,大化注重“党建系统推进思维”,强力整合支农惠农资金,打破资源“条块分割”管理现状,突破各部门各自为政、各行其是、投入无章、建设无序、浪费资源的窘境,建立健全整合党建资源、共同投入建设、综合开发利用的一体化投入机制。通过整合资金创基层公共服务投入新机制,破解资金难题;整合资源创开发扶贫新机制,破解发展难题;整合力量创社会管理新方式,破解治理难题。

服务联办,构建一体化服务保障体系。为让群众“少跑一趟路、少进一家门、少找一个人”,大化整合县、乡、村服务窗口、人员队伍,形成“窗口联开、办公联手,服务联办”的高效性“一站式”服务机制,为服务惠民提供强有力保障。通过主抓作风转变,夯实“联办”基础;重推“一轮三联”机制,保障“联办”运行;力创“党领民办、群众自建”机制,增强“联办”效果;强化应急机制,破解突发事件应对难题。

在以“三联三建”模式推进基层服务型党组织建设中,大化进一步健全了机制、落实了责任、强化了措施,成效显著。

抓好党建促发展,实现了基层党建与经济发展互促双赢。大化围绕发展党建,把党建工作贯穿于全县各项中心工作始终,推动了经济社会发展,实现实现了基层党建与经济发展互促双赢。上半年,全县地区生产总值完成20.165亿元,规模以上工业增加值完成13.73亿元,社会消费品零售总额完成7.583亿元,城镇居民人均可支配收入完成9822元,农村居民人均纯收入完成3398元,财政收入完成2.711亿元。

抓好党建保稳定,实现了服务大局与社会稳定互动双赢。大化始终把抓好基层党建作为强化基层基础的重要抓手,以基层党建创新推动社会治理创新,使基层党建工作成为维护社会稳定的助推器。2011年以来,岩滩库区没有发生聚众闹事等群体事件,库区社会大局和谐稳定。同时,大力开展县、乡、村三级干部联合大接访、带案下访、重点约访回访等活动,及时回应群众诉求,切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。2011年以来,成功化解信访积案67件,占信访积案总数的78%。

抓好党建助脱贫,实现了产业发展和开发扶贫互利双赢。大化注重把基层党建同群众脱贫致富工作深度融合,着眼群众增收,突出各地产业发展的资源优势,引导村级组织规模发展特色产业。三年来,共投入各类扶贫资金2.9亿元,发展核桃、甘蔗、淡水养殖、特色旅游等产业,全县贫困人口从2011年的20.71万人减少到目前的9.87万人,减贫人口10.84万人。

抓好党建惠民生,实现了基层政权和服务民生互惠双赢。各级党组织始终把改善和保障民生作为加强基层党建的出发点和落脚点,充分发挥基层党组织在服务和改善民生中的战斗堡垒作用,巩固了党执政地位。2011年以来,全县投入资金60亿元解决了群众住房、教育、社保、基础设施等涉及民生问题,实现了照明用电、卫星广播村村通和村屯道路改善,科教文卫事业蓬勃发展,群众居住条件得到明显改善;全力推进大巴二级公路建设,提升了通往14个乡镇的交通大动脉的道路等级,全面提升基层党组织的向心力和凝聚力。(覃文军)

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