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广西扶贫开发简报1405

2015年05月22日11:24    来源:广西扶贫信息网    手机看新闻
原标题:广西扶贫开发简报1405

●龙州县:“第一书记产业联盟”助推贫困村产业发展

龙州县:“第一书记产业联盟”

助推贫困村产业发展

龙州县地处桂西南边陲, 属革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区,是广西28个国家扶贫开发工作重点县之一。全县总面积2317.8平方公里,辖12个乡镇、127个行政村(社区),总人口26万人,其中壮族人口占95%。“十二五”期间,全县有33个贫困村,11.33万贫困人口,扶贫工作任务繁重。近两年来,龙州县充分发挥贫困村党组织第一书记扶贫主力军的作用,大胆探索和改进第一书记帮扶模式,通过组建“第一书记产业联盟”,使产业扶贫真正惠及贫困户,增加农民收入。目前,全县已经形成“一村一品”特色产业贫困村13个,主要产业有食用菌、灵芝、无公害蔬菜、稻鸭米(鸭)、蔗地养鸡、澳洲坚果、珍贵树种育苗、龟鳖养殖等,并取得良好的经济效益和社会效益。

一、“第一书记产业联盟”的组织机构

“第一书记产业联盟”是由当地党委、政府主导,以第一书记为主体,专业合作社为依托而形成的覆盖县乡村三级的组织机构。一是以“第一书记产业联盟”领导小组为统筹机构。县委、县政府主要领导担任领导小组组长,县委组织部、基层办、扶贫办、农业局、财政局等部门负责人担任领导小组成员,下设办公室和扶贫产业开发项目评审工作组。领导小组及其办公室主要负责统筹协调推动项目落实,保证联盟顺利组建并规范运行,项目评审工作组主要负责对联盟成员上报项目进行规划评审。二是以“第一书记产业联盟”成员大会为权力机构。成员设个人成员与团体成员两种。目前包括33名第一书记,6个农民专业合作社。成员大会制定表决产业联盟的运行章程,授权理事会执行职责,并选举产生理事长和理事会成员。三是以理事会为执行机构。理事会对成员大会负责,按照章程对内从事内部管理工作,对外提供产前、产中、产后经营服务活动。机构设理事长1名、副理事长3名、理事6名、秘书长1名,任期两年,其中第一书记9人,农民专业合作社法人代表2人。

二、“第一书记产业联盟”的运行机制

一是制定“第一书记产业联盟”领导小组及其办公室议事规则。领导小组每年召开1—2次工作会议,研究解决全县第一书记扶贫产业发展重大问题。办公室每季度召开一次会议,主要研究解决“第一书记产业联盟”理事会提交有关事项和贫困村、合作社在产业发展中遇到的困难和问题,协调各有关部门抓好项目落实。领导小组制定出台了《龙州县特色农业产业扶持工作方案》,确定2014年从县财政拿出1000万元资金,由“第一书记产业联盟”运作,用于全县产业扶贫。二是制定“第一书记产业联盟”章程。章程从产业联盟的功能定位、组织构成、资产管理、使用规范、章程的修改程序、终止程序等内容予以明确,规范内部运行机制,把“第一书产业联盟”纳入规范化管理轨道。三是整体产业布局。由理事会以“一村一品”的理念组织引导各村、合作社上报产业项目,并进行初步筛选,然后报项目评审组,项目评审组召开评审会对项目进行审查、评估和比选,最后立项报领导小组审批,以实现县域农业产业布局。截止目前,16家合作社的项目正在进行第一批的筛选评审。四是产销对接、销售捆绑。整合联盟内产品信息和各大主要市场需求信息,为联盟内各成员提供信息服务和种养信息引导规划;开展农村实用技术培训,引进新品种和与之配套的新技术,搞好试验、示范和推广工作;开拓农产品流通销售市场,整合联盟成员所在驻村农产品实现统一品牌运营销售。

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