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彩票审计风暴刮起 审计结果或与大众预期有差异

2014年12月05日10:05    来源:人民网-彩票频道     手机看新闻

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  1987年中国正式发行彩票,据财政部官方数据,截至2014年9月,中国彩票销售超过1.7万亿元。《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》中规定,彩票返奖比例不得低于50%,发行费比例不得高于15%,彩票公益金比例不得低于35%,按照这一提取比例,彩票公益金和发行费用分别超过6000亿元和2600亿元。超过8000亿的奖金分配如何管理,是否公平透明,受到社会广泛关注。

  以2013年湖南省财政厅在其官网发布的《关于2013年省财政集中彩票公益金使用情况的公告》为例,当年湖南全省留成彩票公益金12.2亿元,其中用于教育事业支出7500万元,用于社会福利和体育事业支出1468万元,用于残疾人事业支出2800万元。具体到各个项目的支出、使用以及是否合规?官方却始终没有一个权威的数据与说法。这种“简单粗暴”的公布方式,实在难让人信服。

  去向已成谜

  彩票发行之初本着明确的公益性质,6000亿元的公益金也明确要投向全民建设、扶贫等公益事业 。但在各地的审计报告中却发现不少问题。据山东审计部门发布的审计报告显示,该省有10个市福彩中心未将福彩发行费上交财政专户2.14亿元;临沂市本级和4个县未将福彩公益金上交国库4527.49万元;有7个市违规使用福彩发行费2724.53万元;有8个本级市和44个县违规使用福彩公益金1.02亿元;湖南省的审计报告则显示,体彩公益金安排用于群众体育比例过低。按规定,省级体育彩票公益金安排用于群众体育不低于60%,但2012年安排比例仅为30%。

  此外,过高的彩票发行费也受到质疑,按照提取比例,这部分费用达到了2600亿元,光去年一年的发行费就超过了450亿元。部分地区的福彩中心陆续被媒体曝光兴建培训中心、豪华办公楼、私营高级酒店等。对此,中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受记者采访时表示,彩票公益金的收入在个别地方规模相当大,是当地政府收入的重要来源,而彩票资金的管理和使用一直以来都存在各种风险和隐患。通过审计,能更好掌握彩票资金管理使用情况,也能为完善彩票的发行和管理等运行机制提供支持。

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(责编:林婷、刘佳)

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