上好“第一课”

——北海加强新一届村级班子建设侧记

2017年11月14日11:13  来源:广西日报
 
原标题:上好“第一课”

  近日,北海市海城区西边垌村红路岭自然村村民终于告别多年来住宅前后没有排水沟的历史。这是新当选的村委会副主任杨莲勇上任后,通过及时走访群众并筹集2万元为村民办的第一件实事,得到了群众的赞许。

  杨莲勇上任后能如此顺利地开展工作,得益于北海市今年采取多种措施,加强新一届村级“两委”班子建设。目前,该市村级“两委”班子呈现出团结和谐、干事创业的新气象。

  1 加强“传帮带”,提升新任干部履职能力

  针对部分新任干部摆不正位置、进入角色慢、工作有畏难情绪等情况,该市加快了“传帮带”步伐。

  为此,在村级党组织完成换届后,该市及时印发《关于做好村级换届交接工作的通知》,指导交接工作,让新任村干部尽快进入角色,发挥作用。

  那么,又该如何发挥留任干部的作用呢?对此,该市开展留任干部与新任干部“一对一”的帮带活动;同时动员已退下来的老支书、老主任对新任干部“扶上马、送一程”。

  为帮助村(社区)党组织书记发挥好核心作用,市、县区、乡镇通过专题培训、集中谈话等方式,分层次灵活培训农村干部,举办支部书记培训班。

  “我刚刚当选村支书不到一个星期,就参加了新任干部专题培训班,不久又被市委组织部选送到广西师范大学参加新任村干部培训班学习,培训内容非常实用有效,对今后顺利开展工作帮助非常大。”银海区侨港镇亚平村党支部书记陈伟说。像陈伟一样,该区许多新任村干部刚上任就获得“充电”的机会。

  此外,该市还举办村(社区)主任培训班,培训如何摆正位置,在党支部领导下开展工作。目前,全市共举办了村(社区)主任培训班35期。

  2 严格执纪,减轻新一届班子压力

  “严格执纪成为今年换届选举工作的一大亮点。”北海市委组织部相关负责人表示。换届期间是信访举报的高峰期,信访件多,问题尖锐复杂,有的因换届期间难以调查清楚,这些积压的信访件影响了群众对新一届村级班子的信任。

  为此,该市加大集中整治力度,及时消化处理换届积压信访件。一般案件,及时转交县区或乡镇调查处理;重要案件,由市派出调查组调查处理;对转交的信访件,由市换届风气督导组继续跟踪督查处理,确保处理公正快速。选举期间,群众举报合浦县乌家村委非法侵占八队村民土地租金问题。在督导组跟踪下,案件很快调查清楚:由于部分群众与土地承租人在租金上产生矛盾,部分群众不同意领钱,租金暂时委托村干部保管。调查组及时向群众解释清楚,为投票选举创造了和谐环境。

  该区通过对调查清楚的案件及时到位地公开结果,取得了广大群众的信任,为新一届班子开展工作营造了良好氛围。

  据统计,该区换届期间对已收到的21件信访件及时处置,处置率100%。

  3 加快制度建设,减少管理漏洞

  “建立健全制度是减少管理漏洞、加强村级班子建设的有力保障。”北海市委组织部相关负责人告诉记者。那么,什么样的制度才能充分发挥作用呢?

  针对上述问题,该市围绕村级班子在换届竞选时向党员群众作出承诺的任期目标、年度目标和办实事情况,建立健全了实绩考核制度。“信任不等同制度,通过制度形式明确我们履行任期目标、办实事情况等,让我们工作的责任感、主动性增强了很多,为群众办事效率明显提高。”合浦县烟楼村党组织书记苏会三深有感触地说。

  此外,该区严格执行村“两委”正职要向乡镇、村党员、村民代表会议述职评议制度;全面推行村级财务、政务公开,推行“四议两公开”工作法,加强党员监督和群众监督;落实农村干部党风廉政建设责任制度。

  建立经常性发现、调整、处置不合格村干部制度。对作风不实、履职不到位、群众有反映的,及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,严肃处理。

  4 落实离任补贴,解决后顾之忧

  “落选和离任干部不舒心,现任和离任干部就不合心,进而影响新一届村级班子开展工作。”北海市委组织部相关负责人说,为确保退下来的村级干部离得舒心,该市印发了《关于做好全市2017年村(社区)“两委”换届离任干部慰问工作的通知》,妥善做好离任和落选村级干部工作。

  通知要求,对年满60岁、累计担任村级干部10年以上的,由县区党委、政府统一颁发《离任村(社区)干部光荣证》。根据工作年限,落实1000-4000元/人的离任补贴,调整提高村干部养老补贴,由原来每任期满1年给予8元/月提高到15元/月,帮助他们解决后顾之忧。

  银海区银滩镇和兴村原村主任冯瑞是政策的受益者之一。他说:“我从委员、副主任、副书记,干到村主任,在村干部岗位上干了30多年了,现在退下来,真有点舍不得。但是组织非常关心我们,不但颁发了《光荣证》,落实了离任补贴,还返聘我到村委会协助民政工作,我非常满意。”目前,该市已有120多名落选的干部被聘任。

  与此同时,结合工作需要,该市从落选干部中聘任一部分担任群众性组织、农业合作社、清洁乡村等岗位,为群众参政议政、治安稳定、民事调解、清洁卫生等工作服务,让每一个落选干部有岗履职,能发挥作用。并积极为他们出谋划策,寻找致富项目,鼓励其创业富民。(本报记者 管林华 通讯员 刘 全)

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