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北海法官执法出言不逊遭民众质疑

2009年11月20日10:28


    2009年11月12日,北海市银海区法院对已产生了法律效力的中行北海分行和北海实业开发限公司的贷款纠纷一案进行强制执行,但因被执行标的--北海外沙活鲜市场的18个商铺业主没有得到妥善安置,商铺业主情绪激动,险些出现肢体冲突,法院执行工作被迫一度停止。北海外沙活鲜市场18家商户的遭遇多次向有关部门反映要求妥善安置但为何一直无回应?这个“汤手的山芋”到底归谁来管?近日,记者就此事进行了深入的调查。

    债务纠缠市场产权易主

    北海水产活鲜批发市场位于北海市外沙海鲜岛东端,濒临大海。是集海产活鲜的产地市场、中转市场、销地市场于一体的批发市场。2002年建成投入使用,总投资达4000多万元。商铺达500多个。是目前全国最大的水产品活鲜批发市场之一。现场内经营业主来自台湾、福建、江浙一带居多。多年来,他们守法经营,依法纳税每天为全国各地以及日本、韩国等地输送活文蛤、虾、蟹等各种活海鲜70多万斤。为北海市的活鲜海产品市场的流通领域和解决当地闲置劳动力及创税等方面作出了巨大的贡献。

    2009年11月6日,北海市银海区人民法院在该市场的商铺上贴出公告。称:“因北海实业开发限公司(外沙海鲜岛活鲜市场开发商)借中国银行股份有限公司北海分行的贷款无力偿还。2007年,中国银行股份有限公司北海分行向银海区法院起诉北海实业开发限公司,请求以其位于外沙海鲜岛活鲜市场内的214、215等18个商铺作为抵债拍卖。现法院的判决书已产生法律效力,要求所有租赁商铺的业主在11月9日前必须搬出,否则11月12日法院就开始强制执行”。公告一贴出,就象捅了马蜂窝,这对在这个市场经营了7年多的商户来说,他们是不可能接受的。

    外沙海鲜岛活鲜市场的经营户冯老板说,“我们这些经营户原是分散在北海的各个地方,后来市政府为了规范经营秩序。经发改委立项,统一规划在北海市外沙海鲜岛东端建立了这个外沙海鲜岛活鲜市场,建成时,我们这些商户在各自的地方做久了,有了固定的客源怕到了这个地方生意受到影响,所以当时大家都不愿意搬到这个地方来。后来政府动用了行政手段,动用了工商、城管、交警强制要求我们搬到这个地方经营。2002年10月,我们近500户海产活鲜经营户从北海市海堤街、珠海路等四面八方统一搬迁到由政府统一规划建设好的外沙海鲜岛活鲜市场进行经营”。

    7年前,北海市政府为了规范生活海鲜批发的市场的管理,建立了这个外沙海鲜岛活鲜市场,当时政府还采取行政手段强行要我们统一迁到这里来经营。现在法院又一纸公告强行要我们搬走,如何说现在不给我们在此经营,那么市政府也得另规划出一个地方给我们搬去才行啊。我们做活鲜的都是必须要到这个活鲜市场经营,不能随便在其他地方经营,因为我们做这个水产那些咸水的污染比较大,为了清洁还有个统一的场地比较好。不要政府当初一个样,法院现在又是另一个样的,我们是一个依法纳税,守法经营的商人,为何问题发生后,我们多次向政府、法院、及有关部门反映,要求法院如果一定要我们搬走,那么政府另外划出个地方妥善安置我们,但至今为止没有那一级政府,那一个部门肯站出来为我们协调解决这个事呢?”上千劳动力面临失业

    经营户刘老板则认为,他们这个活鲜市场与各省各市各县以及其他国家是交往的桥梁,全国每一个批发点,还远到日本、韩国及美国。由于市场临近码头,带来了很大的便利,所以他们商家的生意也是越做越红火,到现在每天将近有70多万斤海鲜从这里输出。现在要他们搬,那么他们到什么地方去,他们每家每天都请几十个人在这里工作,一个档口就是几十个人,他们一天像现在旺季的时候,每家都有二三十吨的货。如果铺面没了,又没有新的场地生意做不下去了,这几十个档口和我们聘请的近千劳动力生活就没了着落。

    刘老板说,“银行回收资产这事无可厚非,大家也没什么意见。但商家都表示,不管是买下来也好租下来也行,总之就是希望能继续在这里做生意。我们可以按时缴纳租金的,工商税务我们也都是按月交,如果法院确认了商铺的产权已转移到中国银行北海分行,那么我们可以将租金交给中国银行北海分行啊。要卖我们租户也可以买,要租我们也一样照交租,为什么一定要我们搬出?”

    既然法院将商铺的产权已转移到中国银行北海分行,那么中国银行北海分行为何不能直接收取商户租金,切实解决这些商户的实际问题呢?带着疑问,记者采访了中国银行北海分行。该分行的工作人员介绍说,这个市场在07年法院就已经判给了银行,可是由于种种的原因一直都没能收回。中国银行北海分行清收办负责人说:“现在就是法院的文书给我了,但是实物还没有给我们,就是我们现在有产权证,但是有人又在房子里面,我们现在就是处于这个尴尬的境地。银行也是无奈之下才申请法院强制执行的,我们收回商铺后再根据我们的情况将处理方案报省行,看看是怎么样的处理,是出租还是卖的方式,但是现在你最起码要腾空地方给我们吧,是我们银行的东西都拿不到,怎么样说都没道理吧”。

    法官:我有办法清理你们出去!

    2009年11月12日上午10时午,北海市银海区人民法院执行法官和法警约8人开了二台警车到外沙海鲜岛活鲜市场欲要采取强制措施执行。但在商户要求对方出示证件时,遭在场执行法官和法警的拒绝。由于法官和法警拒不肯出示证件,商户则认为他们是“烂仔”,故双方发生争吵,情绪激动的商户险些与执行法官发生冲突。对此执行暂中止。记者在现场目击,商户激动地多次要向执行法官出示证件,但现场法官均未出示任何证件。有商户向一名女法官称“真没用”!该女法官上车前向众商户说“我是没有用,但我有办法清理你们出去”。

    新的安置点没有落实,法院在后面要强制执行,12日下午,无奈的商户只好再次联名反映到市政府,要求妥善安置也他们。市政府信访局对此也很重视,转批要求商户到工商局协调处理,但商户持着信访局的一纸批转文到了北海市工商局,得到的的答复是,工商已和市场分离,此事不在工商的管辖内,工商想管也无权管。市工商局在对众商户的遭遇表示同情的同时,还专程致电到北海市信访局就商户提出的问题与信访局协调,希望政府在情与法冲突的情况下,在先安置好这些商户,解决好他们的出路再考虑执行,确保社会稳定。

    中国银行北海分行已依法取得了该商铺的产权,法院的执法也是依法行事。但在执法过程中如何解决民生问题,化解情与法的冲突,促进社会和谐,这也是我们执法部门应该考虑的问题。

    记者从北海市发改委了解到,北海外沙海鲜岛活鲜市场是2002年经发改委立项,2004年完成备案。是一个符合规划的综合性市场。其功能和用途是不可以轻易改变。7年前,这个活鲜市场建成,说明政府在城规划方面有着前瞻的眼光。现因债务纠纷产权易主了。但不管北海实业开发限公司与中国银行北海分行之间的借款合同纠纷如何处理,这个市场是经政府规划建设的,不管它的产权怎样的转移,它的功能就是一个经营生活海产品的市场,法院公告强行要求他们迁出时,应考虑到如何协调相关部门如何安置好这些商户,解决他们的经营前提下再执行,这要在人性化执行的同时,也不会造成社会不稳定的因素。现在没有妥善安置之前,强制执行将可能引起暴力抗法和流血事件的发生。

    至记者发稿时止,还没有一个单位和部门站出来牵头处理此事。对于,该市场的后续进展如何,本报将继续关注。

    编者按:人民法官如何认真学习科学法展观“文明执法、化解矛盾、促进社会和谐”? 应将人民法官为人民的精神放在历史的坐标上,放在时代的视野里,放在发展的格局中。人民法官做到“文明执法、化解矛盾、促进社会和谐”就是理性、平和、文明、规范执法,是对人民法官从内到外、从思想到言行提出的富有深刻逻辑关系的新要求。“理性执法”要求人民法官从脑开始;“文明执法”要求人民法官从口开始;“规范执法”要求人民法官从行开始,“文明执法、化解矛盾、促进社会和谐”则要求人民法官从心开始。正所谓“修心”方能“静气”,只有心平气和才能和颜悦色,只有心存大爱才能平静宽厚。岂能一句“我有办法将你们清理出去”面向人民群众?真正的“心平气和”是从内心深处流淌出的仁爱,从尊重理解中孕育出的温情,从言谈举止中体现出的素养。因为人民法官,承载着党和人民的重托!(记者:彭鹏飞)

       来源:沿海时报11月18日第16版

 

(责任编辑:莫小康)
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