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广西实施义务教育“139工程”促教育均衡发展
2008年8月22日08:56
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广西提前一年实现了“两基”，普及了九年义务教育，进入了义务教育“后两基”时代。实现了“两基”，义务教育能不能歇口气？记者就此采访了自治区教育厅厅长高枫。高枫说，义务教育“后两基”时代的重点就是大力推进均衡发展，巩固提高“两基”成果。
高枫介绍说，“后两基”时代义务教育发展，重点是落实一个计划，实施三项制度，推进九个重点工作。可以简称为“139工程”。一个计划就是全面实施“两基”巩固提高计划。三项制度就是实行义务教育均衡发展评估制度，课程改革教学指导制度和教师交流轮岗制度。九项重点工作，一是深化农村义务教育经费保障机制改革；二是实施城市免杂；三是加强中小学教师队伍建设；四是重点加强初中学生控辍保学工作；五是推进基础教育课程改革；六是加强中小学标准化建设；七是长期抓好校园常规管理；八是加强校园文化建设；九是加强地方课程建设，努力实现地方课程也做到免费发放教科书。
初中辍学率问题较为突出，作为“两基”达标验收的约束性指标，国家规定初中生辍学率必须控制在3%以下。由于多方面原因，初中学生辍学打工和失学的学生数控制难度较大，特别是每年春节以后的春季学期，外出务工的初中学生流失较多。“两基”验收通过以后，地方政府在验收前采取的一些特殊措施可能会有所放松，初中学生辍学率有可能大幅反弹。
城乡教育差距也越来越明显。虽然在农村，最好的建筑都是学校，但教育质量却明显低于城市。
教师素质也令人担忧。教师“出不去”与“进不来”的矛盾同时存在，师范院校毕业生就业难比较突出。自治区政府为此专门规定了教师培训经费的额度，也多年实施了各种培训工程，但是，面对新知识新技术不断产生和更新的现实以及课程改革的不断深化，教师素质面临严峻挑战。
另外，就学人口高峰过去以后，小学阶段的校舍闲置和利用问题也开始突出。今年，初中毕业生已经急剧减少7万人。这些问题，也正是自治区教育主管部门要推行“139工程”的原因所在。高枫总结说，教育发展是一项长期的事业，“后两基”时代必须始终把全面实施素质教育作为我们的旗帜，着力解决好均衡发展问题。（记者周仕兴）
来源：广西日报
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（责任编辑：连波）
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