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南宁工商局“四个突破”投身北部湾建设
2008年9月04日09:58
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突破服务体制
“服务不到位，煮熟的鸭子也会飞”。南宁市工商局在审视自身服务体制一些缺陷之后，及时调整思路：成立服务北部湾经济区建设领导小组，负责组织、协调、指导全市工商行政管理系统服务北部湾经济区建设工作；组织制定开放开发建设具体措施，从制度上保障服务发展工作落实。
建立南宁市重大项目引进、招商引资等服务工作体系，以强化高效服务、强化政策落实、强化保障保护为手段，做到信息互通、资源共享、项目共办。
认真做好投资企业注册前、注册中、注册后的各项服务，为企业提供方便、快捷、高效的全程式服务，营造“招商、亲商、安商、扶商、富商”的发展氛围。
会同招商局向投资者宣传与投资项目相关的法律法规、规章及有关办事程序，实行上门服务或专人服务，跟踪到位，确保项目招得进、住得下、能发展。对于有关涉及前置审批事项影响企业设立进度的，主动联系南宁市招商局与有关部门开展协调工作，帮助企业尽快完善前置审批手续。
突破服务方式
理顺服务体制之后，该局建立并联审批制度，在实行“一审一核”制度的基础上，与市招商局等部门共同研究、制定并联审批有关程序，提高注册登记审批效率；建立企业联络员制度，为北部湾经济区大型企业和市政府重点支持项目提供专人、专项服务。
认真落实《并联审批项目实施细则》、《并联审批流程图》、《项目登记信息卡》，组织并联审批适用范围内的工商《营业执照》的并联审批工作。
建立外企登记延伸受理制度，在高新技术、经济技术和华侨投资三个开发区分局设立外商投资企业注册受理点，条件成熟时，向上级申请授予三个开发区分局外商投资企业登记权。
建立投资信息发布制度，在新闻媒体开设“投资信息专栏”，在市局办照大厅开设专门窗口和便民自助查询系统，为投资者提供企业信息和字号自助查询服务。
突破准入门槛
搞活一方经济，关键是放低市场准入门槛。南宁市工商局以更加开放的姿态，放宽企业名称核定条件，对在南宁市所辖6县新设立冠“南宁市”名称的企业，由所在县工商局核准；放宽场地租期限制,取消对房产租赁协议租期必须一年以上的限制，允许企业在筹建期间签订短期租房协议；支持新兴产业、新兴业态发展,凡法律法规未禁止的行业和经营项目，有利于经济社会发展，都予以登记；对法律法规和国家明确的新兴行业、新兴业态，积极协同有关部门尽职尽责扶持发展。
突破监管思维
工商滥用职权，动辄就罚，是影响经营户安心经营的一大忌。该局决心在市场监管上抓出新突破。
该局实行首犯免罚告诫制，对经营户客观上违法行为轻微，且未造成损害后果并能及时纠正的，以教育为主，采用告诫形式，免予行政处罚。
该局实行网格式巡查监管。通过整合工商业务、经济户口信息，采取责任制、驻场制、备案登记制、移动巡查制相结合的监管模式，提高监管效能。（记者/吴家跃 通讯员/毛国兴）
来源：广西日报
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（责任编辑：张芳）
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