中国共产党 中国人大 中国政府 中国政协 强国社区 人民日报
首页 新闻中心 时政 法治 社会
经济 教育 科技 文化
生活 娱乐 天气
视听 游戏 短信 地方领导
国际 华人华侨 港澳 台湾 地方
房产 汽车 旅游 书画
军事 健康 瘦身
光盘 资料 数据 信息服务
观点 理论 调查 图片 直播 人物
IT 家电 环保 传媒
体育 奥运 彩票
贺卡 订阅 导航 分类信息
中国共产党 中国人大 中国政府 中国政协 强国社区 人民日报
首页 专稿 要闻 专题 时政 社会 财经 科教 图片 地方 论坛 热线 时评 视点 《人民日报》看广西
地方频道 南宁 柳州 桂林 梧州 北海 防城港 钦州 贵港 玉林 百色 贺州 河池 来宾 崇左

两名被拐儿童回家认亲

   本网专稿
  广西携手粤琼两省抵御北部湾海域船舶溢油
  袁隆平等获聘自治区主席农业院士顾问(附图)
  2009桂林国际山水文化旅游节隆重开幕(附图)
  郭声琨马飚会见"自治区主席农业院士顾问团"
  广西第三季度人才供求:职位竞争2.19:1
   人民热线

《朱镕基答记者问》是唯一一本由朱镕基署名的书

  追踪苏州“富三代”断指事件
  揭秘东莞偷运垃圾暴利链
  犯罪嫌疑人人格尊严也应受到保护
  荆州救人大学生溺水风波调查
   人民网地方网
北京 天津 河北 山西
内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江
上海 山东 安徽 浙江
福建 江苏 江西 广东
广西 海南 湖北 湖南
河南 重庆 四川 云南
贵州 西藏 陕西 甘肃
新疆 青海 宁夏 香港
澳门 台湾 青岛 宁波
大连 深圳
  广西视窗 >> 专题 >> 深入学习实践科学发展观 >> 心得体会

林冠:以投融资平台为抓手推动广西经济结构优化升级

2009年11月12日08:51


    抓住国际金融危机带来的倒逼压力和国家实施十大产业调整振兴规划的机遇,加快经济结构调整,是推进科学发展的重大战略。实施这一战略,需有资金、技术、人才等要素的支持,对于后发展欠发达的广西来说,利用有限的现有资源,着力打造投融资平台,发挥投融资平台在资金、技术、人才等要素方面的杠杆作用,促进全区经济结构优化升级,是切实可行的途径。

    一、投融资平台是推进经济结构调整的重要抓手

    广西作为后发展欠发达地区,近年来经济取得快速发展,但经济总量不大,经济发展方式还比较粗放,产业结构层次和需求水平较低,经济整体上还处于工业化初级阶段。解决这些问题必须采取有效措施在调整产业结构、需求结构、经济要素结构、地区结构、城乡结构等多方面下功夫,着力转变经济发展方式,对经济结构进行战略调整。近年来,广西加大投融资平台建设力度,在北部湾经济区开放开发、特色产业、交通、铁路、地方金融、国有资产经营等领域构建了相应的投融资平台,如成立了广西北部湾投资集团、广西交通投资集团等,在推动投资和基础设施建设、推进产业布局和经济结构优化升级、促进经济社会快速发展等方面发挥了积极重大作用。实践证明投融资平台是广西推进产业布局战略调整、实现经济结构优化升级的重要抓手。

    第一,投融资平台能利用自身融资优势落实政府投资意图。在国家扩大内需形成的市场拉动机遇下,自治区急需推进广西基础设施建设和重点产业的投资,这些投资需要大量资金支持,但政府每年的财政资金有限,投资资金存在较大缺口。若依靠非国有资本投资,将难以满足大型项目的资金需求,还可能出现投资分散的局面,难以形成规模,政府将难以对固定资产投资和重点产业的发展进行有效调控。作为国有企业的投融资平台,可以整合利用政府财政、政策、信息、优质资产等资源,多渠道募集资金,凭借其自身的政府背景也更易于募集更多资金,以落实政府重大项目的配套资金,补充基础设施建设资金,落实政府的投资意图。

    第二,投融资平台引导性投资可促进经济结构优化升级。投融资平台引导性投资是市场经济条件下政府实现优化资源配置,突破经济发展“瓶颈”,实现经济跨越发展的重要途径。投融资平台能较好贯彻落实政府对经济结构调整的重大战略部署,通过增加能源、交通运输、通讯、原材料和农业等基础产业与基础设施的投资,有效缓解和消除“瓶颈”产业对广西经济增长的制约;投融资平台通过支持战略性、先导性产业的发展,可以更好的从整体上提升国有经济的导向和控制作用,构建超高端、高效、高辐射力的现代产业体系;投融资平台通过引进先进技术、管理经验、优秀人才等弥补广西经济结构优化升级的稀缺要素,有效辅助广西经济结构调整;投融资平台通过不断提升自主创新能力、节能环保水平,还可以更好的促进广西提升整体经济水平和国际竞争力,推进经济结构战略性调整。

    第三,投融资平台可通过整合经济存量推进经济结构调整。投融资平台作为国有资产管理的新型平台,通过对划入资产的优化整合,有效推动国有企业的改革重组,实现国有资本有序进退,避免以行政命令代替市场选择的不利影响。同时,投融资平台还可以借助内部及外部专业机构力量,利用产权交易市场或资本市场,进一步推进优质资产向优势企业集中、向价值链的高端集中、向产业链的关键环节延伸,以存量的优化集中促进增量的加快发展,在实现国有资产布局调整的同时,实现产业结构优化的目标,从而有效推进经济结构的调整。

    第四,加快投融资平台建设是实施广西大企业大集团战略的重要突破口。当前,广西工业化程度低的一个重要表现就是产业集中度低,缺乏一批对经济有巨大拉动作用、竞争力强的支柱产业及大企业大集团。加快推进广西经济结构调整,实施大企业大集团战略,必须培育一批有国际、国内市场竞争力的优势企业。以加快打造系列投融资平台为突破口,培育一批具有行业竞争力和市场竞争力的大企业集团,通过这些企业集团自身功能,发挥投融资平台在区域经济发展的影响力、带动力作用,实现资源、技术、人才等要素的规模集聚,以推动广西产业整体优化升级以及整个经济的跨越发展,最终实现广西经济结构的优化调整。

    二、发挥投融资平台作用,重点推进“三个优先”发展

    广西经济结构的调整是一项长期的系统工程。当前和今后一个时期,要发挥好投融资平台的积极作用,集中有限力量,重点落实好自治区“三个优先”发展的战略部署,即优先发展产业、优先发展交通、优先发展北部湾经济区,促进经济结构优化升级。

    第一,以投融资平台为载体,加大工业投资。要充分发挥投融资平台“投资主体”、“合作载体”功能,重点投资优势产业、薄弱环节,加强引进先进技术、管理经验和优秀人才,以弥补广西经济发展的稀缺要素。具体来说,一是集中力量投资食品、汽车、有色金属、石油、机械、冶金、电力等七大超千亿元的工业产业;二是积极发展新能源、节能与环保、生物、海洋、新材料等产业;三是加强重点工业园区建设,加大产业园区基础设施的建设力度。要抓住机遇,立足广西实际,充分利用广西自身优势,积极承接发达国家和地区的产业转移,以引进促发展,以引进促调整升级。

    第二,以投融资平台为主体,加快交通投资建设。由于交通建设需要的建资金较大,投资回报期长,运营费用高,并且目前广西的交通流量还比较低,难以通过市场化的方式发展交通。因此,投融资平台应成为交通投资建设的主体,要有效利用自身优势、政府优质资源,多渠道募集资金,为政府重大交通项目建设补充资金,通过优先发展交通达到推进经济结构调整的目的。

    第三,以投融资平台为核心,加快北部湾经济区开放开发。加快北部湾经济区开放开发是推进国家区域协调发展战略和促进广西区域协调发展的重要举措,是促进广西整体经济结构优化升级的重要途径。然而,北部湾经济区经济发展的基础还比较薄弱,基础设施的投资建设和优势产业的发展、引进亟须一个优势明显的投融资平台。这就需要投融资平台一方面要成为投资主体,坚持基础设施投资先行,加快推进重点产业园区的基础设施建设,加快沿海交通基础设施的建设,加快推进重大项目的建设。另一方面要成为合作载体,引入大企业、大项目,推动重大产业项目的建设和发展。(作者系广西社科院东南亚研究所特约研究员、广西北部湾投资集团副总经理)

    来源:广西日报 

 

(责任编辑:连波)
 相关新闻
 
新闻线索:peoplegx@163.com    新闻热线:0771-5515263

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 联系我们  京ICP证000006号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2002 by www.people.com.cn. all rights reserved