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南宁市节能减排工作实现经济与环境双赢目标
2008年10月06日09:00
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编者按：今年上半年，南宁市认真贯彻落实国家、自治区节能减排工作的有关要求，全面实施2008年节能减排计划，取得阶段性成果。从今天起，南宁日报报推出《节能减排 全民行动》栏目，号召全市机关、企事业单位、学校、个体经营者和市民，从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，从现在做起，人人投身节能减排活动，节约每一度电、每一滴油、每一张纸、每一滴水，为建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会贡献力量。
“既要金山银山，更要青山绿水。”这是南宁市在跨越式发展道路上贯穿始终的目标。2007年，南宁市吹响了节能减排“集结号”，通过调整产业结构，大力开展技术创新和技术革新，积极运用新技术新工艺新材料，坚决清理关闭污染企业，全面引导社会节能活动，逐步把节能减排工作引向深入，实现了经济发展与环境保护的双赢。
完善机制 确保工作顺利开展
节能减排是一项长期而艰巨的任务，为了打赢这场攻坚战，南宁市委、市政府不仅高度重视，还建立了完善的制度和机制作保障。
2007年，成立了全市节能减排工作领导小组，由市长亲自担任组长，领导小组下设办公室在市发改委，各有关部门结合职责，密切配合，形成合力，共同落实推进节能减排工作。2008年，南宁市将节能减排计划纳入全市国民经济和社会发展年度计划，市政府2月份印发《南宁市节能减排实施方案》指导全市各单位、各县区、开发区开展节能减排工作；3月底印发《关于下达南宁市2008年主要污染物总量减排计划的通知》，明确各部门、各单位的任务、责任和工作要求，建立了污染减排工作机制，并将主要污染物减排指标计划分解落实到各县区、各行业和重点企业，每一个责任单位根据市政府下达的任务，制订污染减排计划，将每一个减排项目落实到具体责任人；4月份制定下发了《关于下达2008年南宁市工业主要经济指标计划的通知》，明确各县、城区、开发区年度工业能耗降低目标任务和淘汰落后产能任务，把能耗降低目标纳入各县、城区、开发区经济社会发展综合评价和年度考核体系。南宁市与全市48家重点耗能企业签订了2008年的工业节能目标责任书，将工业节能降耗目标分解落实到各企业。
如今，南宁市节能减排各主要职能部门纷纷行动起来，成立了相关工作领导小组并开展工作，各职能部门定期收集、统计并通报各地节能减排主要指标任务完成情况和环境质量状况，密切跟踪重点耗能项目和重点减排工程项目建设进展情况，及时向领导小组汇报；节能减排领导小组在接到汇报后，立即组织进行“节能诊断”，并迅速拿出节能减排新的改进措施。
此外，南宁市财政部门在2007年和2008年，分别投入830万元和4455.92万元的专项资金用于节能减排；建立了一套节能统计监测及考核体系，对企业万元工业增加值能耗及其降低率、重点企业节能量等进行重点监测；成立了市重点污染源监控中心，实现对部分监管的国控企业的大气污染物实施远程监控；完善各项制度和机制保障，使我市节能减排工作有条不紊地开展。
多管齐下 做好节能降耗工作
为抑制南宁市高耗能行业盲目发展，南宁市制定相应的政策措施，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能行业按淘汰类、限制类、允许类和鼓励类区别对待，实行差别电价，以市场的杠杆来推动节能降耗，并围绕南宁市重点行业和产业，尤其是高耗能产业、高污染行业，严格执行广西20种高耗电产品最高限额标准的要求，对重点行业实行单位产品能耗监督管理。
此外，南宁市积极组织实施260万只高效照明产品的推广工作，并于今年7月正式启动城市照明节能试点工作，计划在市区部分道路和楼宇上试用高频无极灯、LED路灯、太阳能路灯、可变功率镇流器等新型照明节能产品；加强夜景灯光亮化启闭控制工作，根据季节变换和天气变化，合理调整启闭时间，在保证亮化效果的基础上，做好节能降耗工作。
为推动企业通过使用新技术实现节能，我市通过项目补助、贷款贴息等多种形式，支持重大示范项目以及新产品、新技术、新工艺的推广应用，推动节能瓶颈技术的研发推广。
广泛动员 全民参与节能减排
节能减排是“全民运动”。南宁市通过开展丰富多彩的宣传、体验活动，营造了良好氛围，让节能减排越来越成为每个单位、每个企业、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。
今年上半年，南宁市商务部门在我市开展塑料购物袋限产限售限用工作，引导公众减少使用和循环利用塑料购物袋，减少塑料购物袋使用总量，遏制“白色污染”，保护生态环境。
市妇联、市文明办、市发改委、市环保局、市总工会、市科协六部门今年上半年联合开展“节能减排知识进万家”活动，组织妇女和家庭参与节能减排专题月活动和知识竞赛，开展家庭节能减排科技金点子成果征集活动等，创建节能减排家庭和示范社区。
市机关单位开展建设节约型机关活动。加大检查节水节电力度，推广使用节能灯具；合理设置空调温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不低于26摄氏度，室外温度超过30摄氏度以上才开机，机关晚间加班和节假日加班不开中央空调。一系列的宣传活动，让节能减排的观念深入人心。
加强监管 巩固节能减排成效
节能减排不能一蹴而就，也不能一劳永逸。为了巩固成效，南宁市各有关部门开展多种形式的督查行动。今年4月，南宁市发改委、市节能减排办组织环保局、国土局、建委、经委、监察局、南宁供电局等部门开展节能减排百日行动后督察行动，抽查了一批被关停的企业。各县区采取专项行动等对非法恢复生产的关停企业进行现场执法，有效地切断其生产电源、水源，责令业主立即停止生产、拆除设备，并对其违法行为予以处罚。至7月底，全市共关停了30家非法恢复生产的企业。同时，环保部门对辖区内国控重点源和污染总量减排项目的现场监察，每月不少于一次，监测每季度不少于一次。今年一季度，我市、县环境监察机构完成了对所有78个国家重点污染源和11个工程减排项目所在企业的现场监察，对监察中发现的隐患问题及时要求企业进行整改，没有出现超标排放和不正常运行的情况，COD和SO2环保处理设施正常运转率为100％。
科学的理念，有力的措施，换来的是节能减排的满意答卷：今年上半年，南宁全市规模以上工业企业完成工业增加值136.08亿元，能源消费量189.58万吨标准煤，规模以上万元工业增加值综合能耗1.5184吨标准煤，同比下降2.13%。全市48家重点耗能企业完成工业总产值92.6亿元（现价），能源消耗量为127万吨标准煤，万元产值综合能耗1.37吨标准煤，同比下降0.13吨,节能率为8.61％，节超相抵共节能10.06万吨标准煤。全市完成化学需氧量(COD)减排项目共10个，上半年化学需氧量(COD)减排合计19144吨。完成二氧化硫减排项目共20个，上半年合计减排二氧化硫2037.68吨。（记者卢伟）
来源：南宁日报
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（责任编辑：黄昱梅）
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