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“治超”要解开超载“死结”

2009年8月04日15:15


    公路超载为什么像牛皮癣一样久治不愈,频频复发?一位跑运输的 司机一语道出了原因——不超载难赚钱。近年来,公路建设虽然突飞猛进,新建、改建的高速公路、国道、省道四通八达,公路运量不断增加,但同时,运输成本也因为油价攀升一路走高,过多、过滥的过路费更是让公路运输经营者不堪重负。除了超载,别无选择。

    于是,山西拉煤车的车厢越加越高,大大超过核定载重量的车辆很快把路面压坏。尽管交管部门多次大力整顿,但超载——罚款——放行的模式,治标不治本,超载破坏公路、引发事故的势头难以遏制。据统计,2008年以前,超载每年给山西省造成的公路损失达10亿元以上,每年造成的交通事故死亡人数远远高于矿难。

    死结不解,超载难治。只有从根本上打破“不超载难赚钱”的恶性循环,恢复正常运输秩序才能拥有持久基础。2007年11月以来,山西省建立由省长到县(市、区)长牵头主抓的工作责任制,明确各级政府及其一把手为责任主体和第一责任人,严格责任倒查机制。除了采取公安部门严格车辆上户,工商部门规范车辆改装,运管部门确保车辆无超载行为,对失职、渎职干部严肃追责之外,还多方听取运户意见,大幅提高9类主要公路运输货物长途、短途运价18%—31%不等,确保运户不超载也能实现盈利,从而调动了运户遵守法规跑运输的积极性、主动性,全省超限超载率下降到0.2%以下,路损下降82%,公路养护资金投入节省15亿元。

    山西“治超”触及问题症结,成效显著。但毋庸讳言,通过提运价保利润的做法,也会推高物流成本,增加消费者支出,不可避免地对刺激经济复苏,尽快拉动内需产生消极影响。如何既保障运户合理利润,实现良性发展,又降低运输成本,维护消费者利益,需要管理者认真研究。进一步减少公路收费,让公路真正姓“公”,当是确保公路运输良性发展、可持续发展的长久之计。

    据统计,全世界收费公路七成在中国。设卡收费成了很多地方的重要财源。由此滋长蔓延的乱设卡、乱收费、乱罚款的公路“三乱”顽疾,催生了“不超载难赚钱”的窘境。为公路减费,为运输减负,成为破解超载死结的关键。交通运输部最新数据显示,截至目前,我国东、中部地区共13个省取消政府还贷二级公路收费站点1420个后,撤站路段交通流量普遍增长,有的增幅达30%以上。运输成本降低,反过来提高了运输利润,再辅之以严格的外部约束监管,治超就能取得釜底抽薪的效应,收获各方多赢的硕果。 (王甘武)

    来源:新华网

 

(责任编辑:莫小康)
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