“您好，你們這邊是欽民代表快線嗎？我是市人大代表陳紅，濱江東路欽江陶影路段輔道每天傍晚違停嚴重，還有攤販佔道，群眾出行很不方便。”9月21日，欽州市人大代表陳紅撥通熱線反映情況。

電話挂斷后，工單隨即轉派。欽州市公安局交管支隊欽南大隊當天到場核查，確認違停屬實，立即加強巡查、依法處置，並回復代表﹔欽南區綜合行政執法局次日回復，已勸離佔道商販，並安排人員在欽江陶影·1956陶藝市集活動期間定點維護秩序。“反映的問題有人管、有回音，速度比預想的還快。”陳紅說。

這是“欽民代表快線”日常運轉的一個切面。2022年4月，欽州市人大常委會在廣西首創依托12345政務服務便民熱線開通“欽民代表快線”，建立6400多名五級人大代表信息庫，代表使用本人手機撥通熱線，系統即可自動識別身份並轉接專席。

“欽民代表快線的‘欽’字，除了代表欽州，還有諧音‘親民’的含義。”欽州市12345熱線管理中心主任楊盛鵬介紹。

一條熱線的開通，為閉會期間代表履職開辟了一條“綠色直通道”，改變了代表閉會期間的履職節奏。

從“有渠道”到“快響應”：讓代表履職“隨時在線”

過去，代表反映社情民意主要通過會議期間提交建議或閉會期間走訪座談，渠道相對單一、周期較長。快線開通后，代表可隨時撥打、即時反映，履職節奏明顯加快。

宋彩明是第一個撥通快線的市六屆人大代表。2022年4月19日快線正式啟動當天，她反映中小企業在經營中遇到的實際困難，建議政府制定相關優惠政策，更好保障企業就業和社保。“當時抱著試一試的心態，沒想到很快就收到了答復。”宋彩明回憶。

為了讓訴求辦理“不空轉”，快線建立了明確的流程：代表反映的問題確保在24小時內以轉派工單方式交辦相關單位，求助類問題3個工作日內辦結，建議類問題5個工作日內辦結，並設置督辦回訪機制。2023年11月，欽州市人大代表田葉發現路邊有幾輛“僵尸車”長期未處理，隨即致電快線反映。交警很快依法拖移車輛，次日便回復處理結果，承諾加大巡查力度。

“通過‘欽民代表快線’，代表能及時反映訴求，所提問題得到重視和解決，讓我們履職更有成就感。”田葉說。

響應快了，但代表們更關心的是：訴求交出去了，到底能不能辦好？這成為快線運行一段時間后，市人大常委會著力解決的下一個課題。

從“一事一辦”到“聯合督辦”：讓訴求辦理“不走過場”

2026年，欽州市人大常委會在快線基礎上進一步建立重點問題聯合督辦機制，從快線受理工單中選取關系群眾切身利益、影響創建全國文明城市工作的重點問題，聯合市政府辦公室及有關單位開展督辦。

今年6月，市人大常委會開展快線受理件跟蹤督辦活動，現場督辦欽南區東泉街街道積水嚴重、欽州港鹿耳環大橋橋頭路口貨車停靠過多等問題。督辦組指出，“欽民代表快線”是代表建議的創新形式，各相關部門要增強辦理好代表建議的責任感，推動解決群眾身邊的實際問題。

在創建全國文明城市工作中，常委會依托快線開展“欽創文明城，履職我先行”活動，引導代表圍繞城市管理地方性法規實施中的問題，通過“隨手拍”、熱線電話等方式反映至快線。交通干線周邊亂搭亂建、“僵尸車”佔道等一批城市治理“老大難”，通過快線的快速響應和持續督辦逐步化解。

截至2026年10月，快線共登記人大代表有效訴求606條，已辦結602條，辦結率99.34%，真正做到“來電有回音”“投訴有結果”。“欽民代表快線”的經驗做法先后入選全國人大百個代表工作經典案例和全區人大發展全過程人民民主完善工作機制特色案例，獲得全國和自治區層面的肯定推廣。

督辦的過程，也是發現問題規律的過程。常委會從快線受理工單中梳理出高頻訴求類型，將反映集中的城市管理、交通秩序等問題，轉化為年度監督工作選題，為相關法規的修訂完善提供實踐依據。

從“解決一個問題”到“帶動一類問題”，快線的功能在督辦實踐中不斷深化。

從“履職通道”到“治理抓手”：讓民聲民意“落地有聲”

快線的價值，不止於解決一件件具體訴求。欽州市人大常委會將快線與“混合編組、多級聯動、履職為民”代表工作品牌有機銜接，依托全市280多個代表聯絡站，形成“線上快線接訴、線下聯絡站跟蹤”的聯動格局。代表通過快線反映的問題，可同步推送至對應聯絡站，由駐站代表跟進督辦，推動訴求從“辦結”走向“辦好”。

在督辦實踐中，常委會還注重將快線受理中反映集中的問題，轉化為立法、監督工作選題。城市管理地方性法規實施中的突出問題被納入年度監督重點，代表反映的城市治理共性問題，為相關法規的修訂完善提供了實踐依據。

一條熱線的開通，改變的不只是代表反映問題的速度。當代表的聲音能在第一時間被聽見、被回應、被落實，閉會期間的履職實效得到進一步提升。欽民代表快線以“低成本、可持續、高效率”的方式，探索出了一條閉會期間代表履職的常態化路徑，也為人大監督與基層治理的銜接提供了新的抓手。（譚乃豪 吳丹萍）