廣西河池市地處桂西北，是“大石山區+民族地區+生態功能區+鄉村振興重點區域”的典型疊加體，長期面臨治理半徑大、語言文化多元、生態任務繁重、公共服務供給不足等結構性困境，傳統人工治理模式效率遞減、覆蓋有限、響應滯后。為此，河池市以人工智能技術破解治理效率低、服務覆蓋弱、生態管護難等問題，系統推進社會治理數字化轉型，初步形成“黨建引領—基建支撐—場景落地—基層創新”的推進格局。

黨建引領強基 破解統籌推進難

民族地區智能治理的核心痛點是“缺乏統籌、重復建設、數據不通”。河池市成立市委、市政府主要領導雙組長制人工智能發展工作專班，出台《河池市“人工智能+”三年行動方案（2026—2028年）》等政策文件，構建高位統籌的制度框架，推動工作重心下沉至基層村屯。

截至2025年底，全市建成5G基站10359個，5G綜合覆蓋率達94.84%，中國—東盟（巴馬）大數據雲計算基地投入運營，累計共享數據1.74億條、開放公共數據14.16億條。分批次謀劃落地48個人工智能開放應用場景，打造全區首個政務大模型應用案例“河小易”，宜州區實現全域“村務AI助理”全覆蓋，形成“市級引領、縣級提質、鎮級承接、村級補充”的四級聯動平台體系。這些探索表明，人工智能在民族地區並非“懸浮式”的技術想象，而是能夠嵌入基層治理的真實場景。

場景落地惠民 破解服務覆蓋難

民族地區群眾辦事因山高路遠、語言不通，常面臨“跑腿多、耗時久、看不懂”的困境。河池市通過“技術賦能+場景適配+服務托底”三維發力，量身定制便民服務路徑。

依托“河小易”政務大模型和“村務AI助理”，河池針對性開展雙語政務、雙語醫療科普等場景應用，統籌解決社保認証、醫保報銷等高頻事項辦理難題，讓民族地區群眾“少跑腿、快辦事、無顧慮”。重點布局視頻幫辦代辦、AI智能導辦等易上手領域，羅城縣推行視頻幫辦代辦服務，破解偏遠村寨群眾辦事難題。宜州區依托“中國村民自治第一村”合寨村的治理傳統，探索“AI+三三制”智慧監管體系，成為民族地區智能治理的典型范例。

人才培育聚勢 破解數字鴻溝難

民族地區數字鴻溝的根源在於群眾數字素養不足、智能系統民族適配缺失，導致“看得見的技術觸達不到的民生”。河池市以基層創新為紐帶，推動技術向鄉土社會“翻譯”，打破“技術懸浮—群眾不會用”的惡性循環。

專項行動實施以來，河池先后培育大批農村實用人才與基層治理骨干，推動智能系統從“可選項”變為“必選項”。針對壯、瑤、仫佬等少數民族語言文化多元性，推動雙語預警、雙語政務、雙語醫療科普等場景落地，讓普通話薄弱的老年群眾也能用母語完成一次醫保報銷。宜州區全域“村務AI助理”覆蓋后，群眾辦事效率顯著提升﹔羅城縣視頻幫辦代辦服務讓偏遠村寨群眾“辦事不出村”成為現實。正如當地基層干部所言：“技術好不好，關鍵看最偏遠村寨的毛南族老人能不能用母語辦成事。”

生態智治增效 破解管護防控難

長期以來，河池生態治理面臨石漠化治理、流域保護、礦山修復任務繁重，但生態監測仍以人工巡查為主，涉重金屬企業智能預警體系尚未建成，環保、水利、林業、自然資源等部門數據壁壘未打通，優質生態資源難以轉化為治理效能。河池市創新推行“空天地一體化+部門協同”模式，跨部門整合數據、抱團發力，推動沉睡數據向治理效能高效轉化。

作為桂西北重要生態安全屏障，河池的有色金屬產業與生態屏障功能並存，恰恰構成了智能治理的高價值場景。空天地一體化監測體系對紅水河流域、飲用水源地、歷史遺留礦山的覆蓋，礦山全流程智能監管對尾礦廢渣、污染防治、生態修復的閉環管理，都是AI能夠發揮獨特優勢的領域。同時，AI輿情監測平台具備少數民族語種信息甄別和深度偽造內容排查能力，把安全防線建在算法層而非僅靠事后處置，實現生態管護與數據安全雙贏。

系統治理破局 破解全域智治難

民族地區智能治理是技術、文化、生態等問題的集中體現，河池市堅持系統思維，從“基礎設施—民族適配—數據安全—生態智能”四端協同發力，構建全鏈條治理體系。

基礎設施層面，算力資源的集中化建設與邊緣化部署協同推進，市級中心算力保障高強度需求，鄉鎮邊緣節點實現就地解析、實時響應，形成“雲邊協同”的山區適配架構﹔網絡提質主動對接國家電信普遍服務項目，將偏遠民族村寨的網絡改善納入民生工程。民族適配層面，壯語、瑤語、仫佬語的語音交互功能開發從“可選項”變為“必選項”，雙語預警、雙語政務、雙語醫療科普等場景落地，成為技術向鄉土社會“翻譯”的關鍵環節。數據安全層面，在通用數據分級分類標准基礎上，對涉及民族議題、宗教因素、跨境信息的數據設置更嚴格管控層級，建立“民族地區敏感度”框架。生態智能層面，空天地一體化監測體系與礦山全流程智能監管閉環管理，讓綠水青山轉化為發展優勢。

隨著技術邏輯與鄉土邏輯的適配機制逐步建立，民族地區智能治理基礎持續夯實。河池市的智治，是“有溫度”的智治，它的衡量標准不在於技術系統的先進性，而在於最邊緣的群體是否被覆蓋、最日常的需求是否被回應、最脆弱的環節是否被守護。（周理、梁萬領）