近年來，北海市海城區堅持黨建引領，以中街街道為試點，充分發揮北部灣社區“全國最美志願服務社區”的示范效應，探索形成“專業社工引領、志願服務協同、青少年賦能、家庭聯動”的服務模式，搭建起“1+3”組團片區融合治理體系，推動居民完成從“服務對象”向“治理主角”的轉變，實現基層治理效能提檔升級。

社工賦能，激活青少年治理“新細胞”

面對治理難題，海城區按照“試點孵化—示范引領—推廣覆蓋”的工作思路，在中街街道北部灣社區率先建立“專職社工+兼職社工”協同工作機制。專職社工負責項目策劃、資源鏈接、志願者培訓等核心工作﹔兼職社工來自合作機構、高校師生及社區兼職委員等群體，以任務為導向靈活參與服務。

“以前社區搞活動，是我們追著居民問‘要不要來’﹔現在是孩子們追著我們問‘下一次什麼時候’。這個變化看似簡單，背后其實是治理邏輯的反轉。”談及“社區小主任”帶來的改變，北部灣社區黨委書記、居委會主任張燕深有感觸。

“過去社工更像是活動執行的‘工具人’，現在要當社區治理的‘設計者’。”張燕介紹，社區通過專業社工的介入，把零散的志願服務整合成有目標、有鏈條、能閉環的項目，讓志願服務真正嵌入社區治理。

“社區小主任”參與治理制度是這一模式中最具辨識度的創新。北部灣社區遴選24名“社區小主任”參與社區公共事務，構建“觀察—提案—實踐—反饋”的完整參與鏈條。

“我提出在小區裡增設健身器械和兒童游樂設施的建議，后來真的實現了。”11歲的“社區小主任”紫萱說，“我住在名座，以前樓下健身器械很少，適合我們玩的不多，小伙伴們經常要排隊。我把意見反饋給社區后，真的增加了設施。以前覺得社區的事是大人的事，現在發現我們小孩也能做點什麼。”

創新建立的由“社區小主任”參與調研、每月動態調整的志願服務清單機制，梳理出環境整治、助老關懷等4大類共18項服務內容，推動服務模式從“社區提供什麼”向“群眾需要什麼”轉變。

“孩子參與治理，絕不是‘過家家’。”張燕表示，“我們給孩子的不是形式上的頭銜，而是一套完整的參與鏈條。他們的提案有人聽、有回音、能落地，孩子才會真正把社區當成自己的事。”

社區還打造“童”你一起·文明齊步走、小手拉大手·共創美好社區、一米高度看城市、書香伴成長·悅讀悅快樂等系列子項目，開展親子閱讀、假期興趣課堂等活動，孵化“家長智囊團”，構建起“兒童發現需求、家長貢獻智慧、社工專業賦能”的共治格局。項目實施以來，完成100余處環境問題整改，吸納7項兒童設施優化提案，吸引50余名家長主動投身社區治理。

“一開始只是陪孩子來參加活動，后來社工告訴我們，家長也能給社區提建議、出點子。”家長李先生說，“孩子在變，我們也在變。”

組團聯動，構建社區片區治理“一盤棋”

北部灣社區的資源和品牌優勢明顯，但周邊社區單打獨斗往往力不從心。為此，海城區以北部灣社區為樞紐，聯動中街街道廣場東裡、中山路、幸福裡3個社區，落地“1+3”組團片區融合治理試點。

組團內統一調度項目、統一規范服務標准，落實“1名專業社工+社區干部+N名志願者”聯動模式，整合新時代文明實踐站、兒童之家等陣地，依托“桂志願”系統規范志願者管理，建立從需求摸排到評估優化的全流程閉環，推動各社區實現資源共享、因地制宜錯位發展。

“過去我們社區資源少、品牌弱，單打獨斗很難出效果。現在跟著北部灣社區組團干，項目策劃有專業社工指導，志願者管理有統一平台，活動質量明顯不一樣了。”幸福裡社區社區干部黃儀鈴說。

分社區打造差異化志願服務項目：廣場東裡社區實施“紅融共治·暖心成長”項目，聚焦商圈治理、關愛新就業群體﹔中山路社區實施“老城薪火·童力傳承”項目，深耕紅色文化傳承、文旅便民服務﹔幸福裡社區實施“幸福相伴·童心暖陽”項目，開展“童心暖夕陽”孝老志願服務。

“專業社工解決了‘怎麼干’的問題，志願服務解決了‘誰來干’的問題，青少年和家庭聯動解決了‘為誰干、一起干’的問題。”張燕說，組團模式的實質，是把北部灣社區的專業能力和品牌效應，轉化為整個片區的治理效能。

截至目前，各試點社區累計開展各類主題活動140余場，服務群眾4000余人次﹔培育青少年志願隊伍4支，發展青少年志願者120余名，累計培訓志願者1000余人次，組織參與治理實踐1500余人次，聯動共建單位30余家。

共建共治，繪就基層治理“同心圓”

從“服務對象”到“治理主角”，這條路海城區走得不急，卻步步有痕。專業社工成為社區治理的“設計者”﹔青少年成為有提案權、有行動力的“社區小主人”﹔家長成為“合伙人式”的共治力量。

“我們希望居民來社區，不只是辦個証明、領個物資，而是真的把這裡當成自己的家。”張燕說。

下一步，海城區將持續深化“1+3”組團片區融合治理模式，擴大試點覆蓋面，推動社工服務與志願服務從“物理疊加”走向“化學融合”，讓更多居民在共建共治共享中找到歸屬感、參與感和獲得感。（余俊永、蔡文秋）

來源：海城區委宣傳部