未來兩天，廣西將迎來兩件大事——世紀工程平陸運河正式通航﹔第23屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會舉辦。一“河”一“展”、一通道一平台，雙向賦能、相得益彰，標志著廣西正由過去的“地理邊疆”轉變為服務國家戰略的開放樞紐，向海經濟迎來了前所未有的發展機遇。

如何闖出一條具有廣西特色的向海經濟高質量發展之路？9月14日，“深化改革創新 聚力向海圖強”廣西2026年全面深化改革新聞發布會對此做了詳細介紹。自治區黨委副秘書長、政研室（改革辦）主任黃蘭喜表示，這場涉及發展理念、空間格局、產業體系的系統性變革，可以用“12345”來概括。

新聞發布會現場。黃政琪攝

源於實踐的理論創新：弄清一個概念

“圍繞為廣西量身定制的這一重大課題，九年多來，廣西接續探索、久久為功，目標越來越明確、路徑越來越清晰、措施越來越可行。”黃蘭喜說。

自治區黨委在今年6月審議通過了《關於推動向海經濟高質量發展的決定》，系統謀劃部署向海經濟工作。在此前的基礎上，廣西將向海經濟概括為：面向東盟、放眼世界，貫通陸海、暢聯內外，以陸域為基礎、海洋為依托，現代化向海基礎設施體系、現代化向海產業體系為支撐和紐帶，海洋經濟、港口經濟、沿海經濟、向海通道經濟為主體的開放型經濟體系。

向海而興的戰略框架：構建“兩個布局”

一個布局是“一軸牽引、兩翼聯動，陸海統籌、全域向海”總體布局，這個布局以西部陸海新通道為主軸，以西江向海經濟帶和北部灣沿海經濟帶為兩翼，統籌陸海一體開發建設，推動全域向海發展。

另一個布局是“葉脈式”向海產業布局，這個布局以平陸運河經濟帶為主脈，全區其余區域為支脈，眾多園區、企業為細脈，推動向海產業布局合理化、分工清晰化、發展協同化，加快構建現代化向海產業體系。

黃蘭喜表示，兩個布局共同構成廣西向海圖強的戰略路徑、發展路徑、工作重點，既明確了“空間怎麼布”，也指明了“產業怎麼擺”，相互支撐、相輔相成，引領和保障全域向海經濟行穩致遠。

區域聯動的開放機制：形成“三個貫通”

三道江海大環線由陸向海層層延展、環環相扣：

以首府南寧為戰略基點，協同欽北防一體化，西江向海經濟帶、北部灣沿海經濟帶兩翼高水平聯動，銜接平陸運河經濟帶、北部灣經濟區、瓊州海峽、粵港澳大灣區，形成第一道江海大環線﹔

銜接北部灣城市群、海南自貿港、西沙群島、粵港澳大灣區，形成第二道江海大環線﹔

銜接北部灣、南海、東盟、粵港澳大灣區，形成第三道江海大環線。

“如此形成了貫通廣西陸域海域、貫通我國華南中南西南、貫通‘一帶一路’，以北部灣經濟區乃至廣西全域為核心樞紐的快速高效、通暢便利的國內大循環和國內國際雙循環，有效打通要素雙向流動的制度障礙，實現陸域資源、海洋稟賦、東盟市場高效互動。”黃蘭喜介紹。

深度融合的模式創新：統籌“四個載體”

廣西統籌港口、產業、城市、園區“四個載體”，港口著力做強對外開放門戶樞紐，產業夯實實體經濟發展根基，城市強化人才集聚、生活配套、公共服務綜合保障，園區打造產業集群培育主陣地，四者一體規劃、一體建設、一體運營，定位清晰、彼此賦能，推動發展模式從“以港興城、以產興城”向“以城帶產、以城興業、以城聚人”升級，讓向海發展根基扎得更深、底盤立得更穩。

改革落地的系統集成：建立五大機制

建立五大機制，這是推動改革落地的系統集成。一是健全產業培育推進機制。二是完善基礎設施攻堅機制。三是拓展雙向開放聯動機制。四是筑牢安全綠色管控機制。五是搭建向海發展規劃政策體系。

據介紹，廣西將加快構建向海綜合交通運輸體系、升級物流樞紐體系、布局新型數字基礎設施、推進與東盟及共建“一帶一路”國家互聯互通，千方百計讓通道通起來、暢起來、強起來﹔扎實推進制度型開放，在跨境產業、貿易、科創、資源合作中持續提升區域核心競爭力。

黃蘭喜表示：“我們堅信，只要堅定不移深化改革、擴大開放，廣西就一定能讓‘一片海’的巨大潛能釋放出‘全域興’的澎湃動能，加快建成海洋強區和面向東盟的向海經濟合作高地，奮力闖出一條具有廣西特色的向海經濟高質量發展之路。”