立法筑屏障 監督激活力
廣西人大助力民營經濟揚帆八桂
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收藏民營經濟是地方經濟高質量發展的重要支撐,是穩就業、促創新、擴開放的關鍵力量。廣西立足區域發展定位,主動融入全國統一大市場建設,堅持以“智”賦能產業、向“海”聚力發展,聚力打造制造業十大現代化支柱產業,持續優化發展生態、厚植營商沃土,全力推動民營經濟提質增效、發展壯大,全區民營經濟發展動能持續增強、發展態勢穩健向好。2025年,廣西實有民營經營主體445.4萬戶﹔規上民營企業工業增加值增長9.5%,對規上工業增長的貢獻率達63.5%﹔民間投資同比增長2.4%,增速比全國高8.8個百分點。

平陸運河馬道樞紐(資料圖)
亮眼成績的背后,離不開法治力量的堅實托舉。廣西壯族自治區人大常委會認真履行法定職責,穩步推進高質量立法,扎實開展高效能監督,發揮人大代表主體作用,以法治力量助推民營經濟在八桂大地拔節生長、活力迸發。
良法筑基,助力民營企業行穩致遠。近年來,緊扣優化環境、科技創新、產權保護、企業培育等領域,不斷夯實民營經濟發展法治根基。
營商環境是民營經濟健康發展的土壤。2020年7月,《廣西壯族自治區優化營商環境條例》正式施行,面向包括民營企業在內的各類經營主體,構建穩定公平透明、可預期的發展環境。全國工商聯調查顯示,2023年,廣西被評為“全國營商環境進步最明顯省份之一”,2025年企業普遍評價廣西營商環境較兩年前進一步改善。
2024年11月,廣西十四屆人大常委會第十三次會議表決通過了《關於加快打造國內國際雙循環市場經營便利地的決定》,讓壯美廣西越來越“便利”。全國人大代表,廣西三環企業集團股份有限公司董事長、總裁陳誠表示,在市場經營便利政策的支持下,企業競爭力才會更強﹔融入國家發展大局當中,企業才有更多機會。2025年,廣西外貿進出口總值達8192.6億元,同比增長8.4%,規模居全國第13位、西部地區第2位﹔其中,民營企業進出口5634.5億元,佔全區68.8%。

北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭(資料圖)
科技創新是民營經濟高質量發展的重要途徑。廣西先后出台《廣西壯族自治區科技創新條例》《廣西壯族自治區知識產權保護和促進條例》,健全創新驅動法治支撐體系。全國人大代表、廣西貴港鋼鐵集團技改專家黃成輝深有感觸:“民營企業創新緊貼市場需求,市場有需求,企業就能快速調整研發方向、優化產品供給。”依托持續不斷的研發投入,貴港鋼鐵集團在行業波動中穩住經營基本盤,連續8年躋身“中國制造業企業500強”。
中小企業與民營企業互為主體、深度共生。2024年《廣西壯族自治區中小企業促進條例》實施,以法治力量保障中小企業梯隊培育、發展壯大。截至2026年6月,全區累計獲認定國家級專精特新“小巨人”企業98家,專精特新中小企業1002家,形成了“創新型—專精特新‘小巨人’”的優質中小企業梯次成長格局。
2025年5月,《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行,在穩預期、優環境、激活力、護權益方面成效顯著。廣西認真貫徹上位法精神,將《廣西壯族自治區民營經濟促進條例》列入2026年度立法計劃,與自治區人民政府形成了“雙組長+立法專班”工作機制,高質高效推進立法工作。2026年7月,廣西壯族自治區人大常委會第二十六次會議對自治區民營經濟條例進行了初次審議,擬於2027年初提請自治區人民代表大會會議審議。此外,圍繞保障民營經濟促進法全面有效實施,及時對自治區本級地方性法規開展了全面清理。
剛性監督,激活民營經濟內生發展動力。廣西人大常委會綜合運用執法檢查、聽取審議專項報告、專題詢問等多種監督方式,強化監督剛性,助力民營經濟發展提質增效。
直面問題、動真碰硬,是廣西人大監督助力民營經濟的鮮明底色。2025年5月,廣西壯族自治區十四屆人大常委會第十六次會議聯組會議現場,一場圍繞固定資產投資的專題詢問充滿“辣味”。“在激發民間投資活力,擴大民間資本方面自治區將採取哪些舉措?”委員們提問直擊要害、切中關鍵。廣西發展改革委從重大項目謀劃儲備、降低准入門檻、優化要素保障等方面作出回應,會議同步開展現場滿意度測評,真正把詢問壓力轉化為改進工作的動力。
如今,科大訊飛、京東、360等行業巨頭紛紛布局廣西,部分企業更將核心業務乃至總部遷至此處,“投資廣西就是投資未來”已成為海內外客商的共識。從龍頭企業布局到中小微企業成長,越來越多企業看好廣西、扎根廣西,為廣西高質量發展注入民企力量。

玉林龍潭產業園區(資料圖)
針對民營企業反映最集中的融資難題,廣西壯族自治區人大常委會連續四年開展金融工作監督,緊盯金融服務實體經濟、中小微企業融資難點持續發力。“豐富中小微企業金融產品”“強化政府性融資擔保增信功能”……一條條審議意見轉化為政策舉措,讓越來越多缺乏抵押物的中小企業、民營企業拿到了低成本信貸支持,切實將監督實效轉化為企業可感可及的政策紅利。截至目前,廣西貼息貸款支持民營企業1980億元,給予貼息21億元,貼息后貸款加權平均利率2.16%。
近兩年廣西人大常委會開展《廣西壯族自治區中小企業促進條例》《廣西壯族自治區開發區條例》《中國(廣西)自由貿易試驗區條例》執法檢查,檢查組深入企業、項目一線聽取訴求,收集難點堵點問題納入整改台賬跟蹤督辦。
“企業有困難,人大來幫忙。”玉林市興業縣人大常委會聯動大平山鎮人大,在大平山健康食品產業園設立優化營商環境監測點,配備5名人大代表擔任“專職聽診員”。園區企業反映的招工難、園區交通隱患等各類難題,均可通過監測點實現“一鍵直達”。
服務民營經濟長遠發展,廣西人大財經委主動靠前謀劃。在服務自治區十四屆人大五次會議審查和批准“十五五”規劃綱要、2026年國民經濟和社會發展計劃中,提出“推動民營經濟改革任務加快落地見效”“落實好民營經濟促進法,推動廣西民營經濟促進條例、行政執法監督條例等地方立法”等意見建議。
代表聚力,把民聲民意匯成發展“助推器”。人大代表是人大工作的主體。廣西推動代表工作與服務民營經濟發展深度融合,豐富履職載體、抓實議案建議辦理,持續凝聚助力經濟高質量發展的強大合力。
“以前有事不知道找誰,現在聯絡站就建在園區裡,代表們隔三差五上門問需求、解難題。”在廣西中國—東盟青年產業園,不少企業負責人都深有感觸。扶綏縣人大常委會創新“代表聯絡站+”模式,在園區建立人大代表服務企業聯絡站,構建起“企業有訴求、代表有回應、政府有行動”的服務閉環。
這是廣西人大代表“混合編組、多級聯動、履職為民”工作品牌的一個日常片段。小小的聯絡站,連著大民生,也連著民營經濟的發展末梢。2024年、2025年,廣西人大先后圍繞
“服務發展壯大實體經濟,助推‘一區兩地一園一通道’建設”“因地制宜發展新質生產力,助推全區高質量發展”主題,組織各級人大代表深入園區車間、街頭巷尾,聽訴求、獻良策,把民營企業急難愁盼轉化為履職發力方向。
來自各行各業的人大代表,主動為民營經濟發展建言獻策。陳誠代表提出了國家層面加大政策支持、助力廣西民營企業高水平開拓東盟市場、深度參與“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”等意見建議。自治區人大代表、廣西揚翔集團股份有限公司董事長莫金枝建議支持民營企業參與重大技術攻關、拓寬多元化融資渠道。這一條條源自企業經營一線的務實建議,都得到了相關部門的回應與採納。
廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會第五次會議期間,南寧市人大代表團熊貴華等12名代表聯名提出制定《廣西壯族自治區民營經濟發展促進條例》的議案,以履職建言為民營經濟發展夯實根基。
風好正是揚帆時,奮楫逐浪向未來。在新時代新征程上,廣西壯族自治區人大常委會將繼續堅持黨的領導,深入踐行全過程人民民主,以法治剛性保障市場公平,以制度紅利提振企業信心,為譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻人大力量。(付華周 陳海峰 李文懿)
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