國有資產如何從“賬本上的數字”轉化為“發展中的動能”？面對國企債務壓力與行政事業資產閑置的雙重難題，廣西鹿寨縣沒有選擇“守攤子”，而是主動“闖路子”。通過深化財金聯動、數字賦能與績效挂鉤，鹿寨正推動國有資產從“物理聚合”向“化學反應”轉變，為縣域經濟穩增長注入了強勁動力。

化債+盤活：讓國企“輕裝上陣”

市場化轉型慢、融資成本高企，曾是壓在鹿寨縣國有企業肩上的“沉重包袱”。為此，鹿寨縣財政局創新“資產+金融”運作模式，打出了一套“債務化解”與“資產盤活”的組合拳。

“我們不是簡單‘堵窟窿’，而是通過與金融機構反復協商，以時間換空間、以低息換高息。”鹿寨縣財政局局長韋華介紹。2025年以來，全縣成功壓降存量貸款利率19個基點，特別是通過置換高息非標債務，利率直接下降150個基點。這“一降一調”之間，國企融資成本實實在在降低，為后續發展騰出了寶貴空間。

融資成本降下來了，“家底”更要理清楚。鹿寨縣財政局對全縣國企閑置資產開展“起底式”摸排，建立動態管理台賬，堅持“一資一策”分類施策。據統計，2025年至2026年上半年，該縣通過公開出租、合規轉讓等方式，累計盤活價值2296.26萬元的存量資產。鹿寨縣屬某國企負責人感慨道：“以前這些資產是‘沉睡的石頭’，現在變成了‘流動的活水’，不僅減輕了我們的債務包袱，更讓我們有了輕裝上陣搞經營的底氣。”

線上+線下：讓閑置“物盡其用”

在行政事業性資產管理上，鹿寨縣既過好了“緊日子”，也蹚出了“新路子”。鹿寨縣積極貫徹落實上級部署，依托廣西預算一體化平台，全面推廣應用“虛擬公物倉”，打破部門間資產“各自為政”的壁壘。過去，有的單位設備閑置落灰，有的單位卻要申請預算購置新設備﹔如今，隻需在平台上“一鍵調配”，閑置資產即可跨部門“再上崗”。

堅持“先調劑后購置”，把有限的資金用在刀刃上。2025年至2026年上半年，全縣累計調劑使用價值531.37萬元的閑置資產，從電腦、打印機到辦公家具，一大批“休眠”設備重新投入使用。這不僅節約了財政支出，更在全縣樹立了集約管理的鮮明導向。鹿寨縣某行政事業單位財務負責人表示：“現在每台設備都有了‘身份証’，誰在用、狀態如何一目了然。通過公物倉調劑，我們再也不用動不動就申請採購，既省了錢，也大大提高了工作效率。”

與此同時，鹿寨縣嚴格落實“一物一編號、一項一建檔”的全生命周期管理要求，讓每一筆資產從“入口”到“出口”都有跡可循，資產規格型號、使用部門、保管責任人等信息全程可溯。數字化手段的深度嵌入，讓資產管理從“粗放式”走向“精細化”，切實筑牢了國有資產安全防線。

數據+績效：讓管理“價值延伸”

管好實物資產只是第一步，如何讓資產價值實現最大化？鹿寨縣將目光投向了“數據”與“績效”兩個全新維度。

在數據資產領域，鹿寨縣緊跟改革前沿，穩妥開展探索實踐，指導各單位全面摸清數據資產底數，規范登記與運營全流程。“數據資產絕不能‘虛胖’，必須保障安全與合規利用，堅決杜絕虛增財政收入或新增隱性債務的情況。”鹿寨縣財政局局長韋華表示。在“確保安全與合規利用”的前提下，鹿寨正穩步推進公共數據從“資源”向“資產”轉化，讓數據真正成為國有資產保值增值的“新增長極”。

在夯實現物管理基礎的同時，鹿寨縣將國有資產績效評價結果與預算安排直接挂鉤，建立起“用錢必問效、無效必壓減”的硬性約束機制。通過對資產全生命周期的績效動態監控，將資產使用效率作為預算批復的“硬杠杠”，激勵各單位從“重購輕管”轉向“重效優配”。如今在鹿寨，各單位申報預算時首先盤點自家“家底”已成為常態，財政資金的使用效益在無形中得到了顯著提升。

從“物理聚合”到“化學反應”，鹿寨縣的改革實踐表明，國有資產管理絕非簡單的“看堆守攤”，而是要通過制度創新釋放改革紅利。站在新的起點上，鹿寨縣將持續深化國有資產全生命周期管理理念，不斷完善“資產+預算+績效+數據”四位一體統籌聯動機制，進一步探索數據資產化運營、市場化配置的改革新路徑，以更高站位、更寬視野、更實舉措喚醒“沉睡”資產、釋放資產效能，努力打造縣域國有資產管理的“鹿寨樣板”，為鹿寨經濟社會高質量發展貢獻堅實的財政力量。（勞星皓）

來源：鹿寨縣委宣傳部