筑園興產 依港強灣
——廣西以港園協同筑牢海洋強區產業根基
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收藏6月5日晚,廣投北海臨港循環經濟產業園內,廣投北海綠色生態鋁項目配套的20萬噸級高樁碼頭燈火通明,首艘外籍鋁土礦貨船平穩靠泊,接卸作業順利啟動。依托“前港后廠”“港產城一體化”布局優勢,海外資源可通過港口直接進入產業鏈,進一步提升原料供應保障能力和產業鏈運行效率。
“傳統模式下,原料往往需要多次倒運,運輸成本高、效率低。”廣投臨港工業公司營銷物流中心總經理肖靖祎說,“現在鋁土礦從碼頭卸船后,可以直接進入300余米外的氧化鋁生產區,省去中間轉運環節、壓縮物流時間、降低運輸成本,實現港口與產業深度融合。”
這般港園聯動的高效圖景,並非一蹴而就。廣西坐擁沿海沿江之利,港口資源得天獨厚,是西部陸海新通道的重要樞紐﹔但長期以來,產業園區“遍地開花”卻未能形成合力,部分園區與港口互不相通,資源潛能難以釋放,“港園分離”成為經略海洋的一大制約。
直面發展堵點,以全域統籌謀劃破局。廣西印發實施《廣西產業園區總體發展規劃(2025—2035年)》,建立以欽防產業協作園區和沿邊臨港產業園區為統領、以中國—東盟產業合作區及協同發展區為重點的發展架構,依托海港、河港、空港、信息港多港聯動,因地制宜布局人工智能、裝備制造、精細化工、先進材料等產業,推動港產城園深度融合。
立足通道樞紐優勢,廣西正加快打造沿海、沿江兩大產業增長極。
在北部灣經濟區,依托沿海欽州、北海石化化工產業基礎,聚焦高端聚烯烴、特種功能材料、專用電子化學品等領域,一批現代綠色化工支柱產業園區拔地而起﹔
依托平陸運河、西江、左右江等沿線河港,推行“碼頭+園區”一體化布局,推動南寧、貴港、梧州、百色等沿江園區發展精細化工、先進材料等產業,貫通全域的“葉脈式”沿江臨港產業帶加速成型。
產因港興,港以產強。近年來,港口能級持續躍升,進一步與園區發展形成雙向賦能。
“我們加快港口與園區一體化布局,貨物就近集散、產業就近集聚,北部灣國際門戶港對臨港產業的輻射帶動效應持續凸顯。”廣西欽州保稅港區宏港碼頭有限公司副總經理耿衛寧表示,當前正加快完善港口基礎設施、擴容港口集散能力,推動港口與臨港園區打破分割、聯動共生。
數據顯示,今年1—4月,北部灣港貨物吞吐量1.5億噸,其中外貿貨物吞吐量同比增長10.4%,為推動臨港千億級產業集群加快崛起提供了有力支撐。
實現港園協同深度融合,除了補齊硬件基礎設施短板,還需深化體制機制改革、優化政務服務同向發力。
今年,廣西出台《進一步深化產業園區改革若干措施》,逐項打通體制機制堵點,推動園區市場化運營、專業化管理,從管理架構、人事薪酬、審批服務、開發運營多維度破除發展桎梏,充分釋放產業園區發展活力。
同時,推動政務服務改革,放權賦能,打造極簡營商環境,讓園區成為產業生態環境最優地、創業者夢想實現地。
創新人才引育模式,在4個沿邊臨港產業園區建立人才編制“周轉池”,推行“以編引才”“政管企用”新機制﹔推廣“標准地+承諾制+全代辦”模式,審批更簡、用地更省、服務更優﹔常態化開展送教送智、法律服務、金融電力保障等入園專項行動,企業獲得感明顯增強……
數據是最有力的佐証。今年1—4月,全區產業園區規上工業總產值同比增長7.4%,產值佔全區的比重達85.1%﹔規上工業增加值同比增長6.2%,在經濟社會高質量發展中發揮了主戰場、主陣地、主引擎作用。
“未來,我們將持續以西部陸海新通道、平陸運河經濟帶為紐帶,推動要素向海集聚、通道向海延伸、產業向海布局、開放向海深化,加速形成以北部灣經濟區為龍頭的向海發展格局。”在自治區園區辦相關負責人看來,向海發展的路徑已然清晰。(記者 藍於涵 通訊員 李欣蓮)
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