“群眾的小事，就是我們的大事。”今年以來，廣西大新縣龍門鄉黨委深入踐行以人民為中心的發展思想，將“為民辦實事”作為檢驗基層黨建工作成效的首要標尺，創新打造“先鋒代辦”服務品牌，推動服務窗口前移、干部力量下沉，讓群眾“進一扇門、找一個人、辦所有事”，以黨員干部的“服務溫度”提升群眾的“幸福刻度”，真正把實事辦到群眾心坎上。

構建“五個一”矩陣，筑牢幫代辦服務堡壘

鄉黨委堅持把黨的領導貫穿服務全過程，將組織優勢轉化為治理效能，構建起清單化定責、窗口化受理、組織化推進、隊伍化落實、台賬化管理的“五個一”服務格局，讓群眾辦事有章可循、有門可找、有人可幫。

一是“一張清單”定責確權。以鄉鎮履行職責事項清單為綱，全面梳理社保醫保、民政救助、農業補貼等高頻民生事項，形成21項“先鋒代辦”事項清單，並逐項編制標准化辦事指南，做到“清單之內全代辦、清單之外有指引”。同時，建立清單動態調整機制，根據政策變化和工作實際及時增減事項，確保清單管用、好用、常用。

二是“一個陣地”集成服務。在鄉級便民服務中心設立“一站式代辦”綜合窗口，全鄉8個行政村（社區）黨群服務中心全部設立代辦服務點，構建“鄉級主陣地+村級前哨站”兩級聯動服務網絡，推動服務觸角向基層延伸，確保群眾找得到人、辦得成事。

三是“一個支部”牽頭抓總。堅持把幫辦代辦服務作為基層黨組織聯系服務群眾的重要載體，由村黨總支部牽頭抓總，將代辦事項納入黨組織議事內容，建立“支部吹哨、黨員報到”響應機制，由各屯黨支部書記擔任代辦服務第一責任人，設置黨員先鋒崗9個、先鋒代辦公示欄18塊，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為實實在在的便民效能。

四是“一支隊伍”下沉服務。組建以黨員干部為主體的代辦服務隊，鄉級配備專職代辦員2名、兼職代辦員5名﹔村級現有代辦員41名，由熟悉政策、精通業務的村“兩委”干部、駐村隊員和黨員志願者擔任。同時，創新“黨員聯戶”機制，黨員參加主題黨日前主動收集群眾急難愁盼事項，並將收集到的事項納入組織生活議程集中研判、分類交辦，推動組織生活與為民服務深度融合。

五是“一本台賬”閉環管理。統一印制《先鋒代辦服務登記本》，代辦事項逐一建檔立冊，代辦員全程跟蹤辦理進度，限時辦結、即時反饋，實現服務全過程可追溯、可評價。今年以來累計幫代辦事項56件，按時辦結率95%，群眾滿意率98.5%。

創新“四辦”服務機制，打通基層治理末梢

針對全鄉群眾居住分散、外出務工人員多、老弱群體辦事難等實際，創新推出“四辦”服務，讓群眾享受“點餐式”便捷服務。

一是現場即辦。對材料齊全、程序簡單的事項，窗口當場受理、即時辦結﹔建立“前台綜合受理、后台分類審批、統一窗口出件”服務模式，將關聯事項整合為“一件事”套餐，減少重復提交、縮短辦理時限。

二是預約先辦。創新推出電話預約、網上預約等服務方式，將原來的“按時服務”轉變提升為“按需服務”。群眾提前告知需求，代辦員提前准備材料，返鄉即可“即來即辦”，有效解決“人回來了，事辦不成”的煩惱。

三是上門直辦。針對行動不便、年老體弱、殘障人士等特殊群體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立“紅色代辦”上門服務機制，實行“一對一”陪伴式服務，代辦員主動走屯入戶，從告知、受理到審批、發証全程陪同。

四是代理全辦。對不需要本人到場的事項，群眾隻需通過電話或微信提供相關材料電子件，由代辦員全程代理，無需本人往返奔波，在外也能把事辦成。

實現“三個提升”突破，擦亮為民實干底色

“先鋒代辦”不僅是一項服務機制，更是黨群連心的橋梁紐帶。機制運行以來，累計為群眾幫代辦事項120余件，解決實際問題56個，實現了“三個明顯提升”。

一是服務效能明顯提升。代辦事項平均辦結時間由5個工作日壓縮至1.5個工作日，申報材料平均減少30%，現場辦結率提升至80%以上。

二是民生溫度明顯提升。通過推行現場辦、預約辦等彈性服務，一批事關群眾切身利益的事項通過代辦機制高效解決，溫暖了民心、贏得了口碑。

三是黨群關系明顯提升。256名黨員通過“黨員聯戶”機制累計走訪群眾2000余人次，收集社情民意180余條，代辦機制成為聯系群眾的紐帶，一批矛盾糾紛和信訪隱患化解在萌芽狀態。

“代辦的是事項，溫暖的是民心，檢驗的是作風。”龍門鄉黨委書記鄧波表示，下一步將持續深化“先鋒代辦”品牌建設，推動“五個一”體系與“五辦”機制深度融合，拓展服務事項、優化服務流程、提升服務質效，以更多惠民生、暖民心的務實舉措，書寫黨建引領為民辦實事的龍門答卷。（戴良）

來源：大新縣龍門鄉黨委