左江之畔，有一座百年商埠正煥發著新的生機。

這裡，是崇左市江州區馱盧鎮。一個曾經商賈雲集的老碼頭，如今依然熱氣騰騰、欣欣向榮。

這份熱氣騰騰的幸福感從何而來？

記馱盧鎮人大用三把“金鑰匙”，打開了基層治理的“鎖”，也解開了老百姓心頭的“結”，托起了老百姓的“幸福夢”。

民主擘畫，繪就產城融合“一張圖”

“以前我們這裡，集鎮是集鎮，工業區是工業區，各顧各的。現在好了，在家門口就能上班，下了班還能逛逛濱江步道，日子越過越舒心。”說起這幾年馱盧的變化，居民黃建敏笑得合不攏嘴。

老黃在鎮上的建材產業園上班，廠子離家不到兩公裡。放在以前，這段路坑坑窪窪，晴天一身灰、雨天一身泥。如今，柏油路鋪到了廠門口，沿路還裝上了太陽能路燈，廠區到集鎮之間新修的濱江步道更是成了大家下班后最愛去的地方。

這變化，得從馱盧鎮人大的“一張圖”說起。

馱盧是百年商埠，也是江州區的工業重鎮、農業大鎮。但長期以來，產城分離、功能單一的問題突出，集鎮上的人想去工業區打工不方便，工業區的人想逛街消費也不盡興。如何破解這個“兩張皮”？

馱盧鎮人大沒有坐在辦公室裡拍腦袋，而是組織人大代表騎著電動車、蹬著自行車，走街串巷、進廠入村，挨家挨戶聽意見。

“我跑了十幾家企業，大家的呼聲很一致：路要修好、燈要亮起來、生活配套要跟上來。”鎮人大代表覃俊遠說，他光是筆記就記了小半本。

代表們把收集到的意見建議帶回來，反復討論、多方論証，最終形成了“多中心、分組團”的發展思路，推動老集鎮區、新集鎮區、景區、農業示范區、工業區“五區合一”的規劃落地。

規劃有了，關鍵在落實。馱盧鎮人大緊盯民生項目，持續跟蹤問效。濱江休閑步道建起來了，沿岸江景美起來了，垃圾處理模式優化了，燈光亮化、排水排澇、道路提升等工程一項項推進。

“以前晚上出門黑燈瞎火的，現在亮堂堂的，跟小城市一樣。下雨天也不怕積水了，人大代表真是給我們辦了實事！”臨江街居民李雲和豎起大拇指。

更讓老百姓高興的是，鎮裡還依托人大代表建議，推動做強甘蔗支柱產業，同時布局設施農業、低空技術等新賽道。產業多了，就業崗位也就多了。年輕人不再一窩蜂往外跑，越來越多的“馱盧人”選擇留在家鄉發展。

“產城融合，不是簡單地把工廠搬過來，而是要讓人住得舒服、干得有勁。”覃俊遠說，“我們要讓百年商埠既有‘煙火氣’，更有‘現代味’。”

協商共治，激活商居自治“一池水”

馱盧是個老商埠，商戶多、住戶也多。商戶要經營，住戶要安靜﹔商戶佔道擺攤，住戶嫌路難走﹔商戶晚上卸貨，住戶嫌太吵……過去，這樣的矛盾三天兩頭就有。

“以前動不動就吵架，甚至動手，社區干部天天當‘滅火隊員’，也沒啥好辦法。”繁榮社區黨支部書記感慨。

難題怎麼解？

馱盧鎮人大把目光投向了“民主協商”。

依托人大代表聯絡站，鎮人大搭建起“民事民議、民事民辦、民事民管”的協商平台，創新推出了“商居自治聯盟”模式。

這個聯盟不搞花架子。鎮人大引導馱盧商會及人大代表中的商界人士、鄉賢能人積極參與進來，商會隊伍壯大到162人。大家坐在一起，定規矩、立公約，形成了“黨支部主導、商居參與、政府支撐、人大推進”的共建共治共享格局。

“過去商戶是被管理者，心裡有氣﹔現在我們是參與者，自己的事自己商量著辦，勁頭當然不一樣。”鎮人大代表、商戶代表雷文說。

商居自治聯盟成立后，做的第一件事就是解決“停車難”。馱盧集鎮路窄車多，亂停亂放現象嚴重，不僅影響交通，還經常引發矛盾。代表們牽頭組織民主議事會，請來商戶、住戶、車主、交警多方坐下來談。你一言我一語，最終敲定了方案：劃定專門停車位，分時段分區域管理，商戶負責門前秩序，住戶互相監督。

方案一執行，效果立竿見影。路通了，心也順了。

在老舊小區改造中，這個協商機制更是發揮了關鍵作用。人大代表牽頭開展深度調研，聚焦場地設施、停車管理、環境整治等民生痛點，組織了一場又一場民主議事會。改什麼、怎麼改、錢從哪來，全部擺到桌面上商量，充分吸納群眾意見后，梳理形成了基礎性、提升性兩大類5項改造清單。

“以前改造是政府說了算，改完我們不一定滿意。現在是大家商量著定的，這樣的改造我們一百個支持！”雷州社區居民吳桂德說。

如今，在馱盧，大事小情商量著辦已經成為常態。商居自治聯盟不僅化解了矛盾，更激活了大家的主人翁意識。商戶自覺落實“門前三包”，住戶主動參與環境整治，鄰裡之間互幫互助，整個集鎮洋溢著和諧友善的氛圍。

馱盧商會會長李建強深有感觸地說：“以前商戶和住戶經常鬧矛盾，現在有了商居自治聯盟，大家坐下來商量，什麼事都好解決了。”

代表下沉，打通服務群眾“最后一公裡”

“小電驢服務隊來了！”

在馱盧鎮，這已經成為群眾最期盼的聲音。

什麼是“小電驢服務隊”？這得從馱盧鎮人大的一個創新說起。

為了讓代表真正沉下去、服務真正跟上來，鎮人大推動代表力量下沉網格、扎根一線，整合機關黨員、人大代表、網格員、商居群眾等多元力量，把黨建、綜治、民政、城管、市場監管等網格整合成“一張網”，實現“一網統管”。代表們騎著電動車、穿著紅馬甲，走街串巷、進村入戶，被老百姓親切地稱為“小電驢服務隊”。

這支隊伍可不只是“跑腿”的。他們身兼三職：民情信息員、矛盾調解員、民生服務員。

70多歲的張奶奶住在繁榮社區，腿腳不好，出門不方便。以前每年辦養老認証，都得讓兒子請假回來帶她去。今年，“小電驢服務隊”的人大代表主動上門，幾分鐘就幫她辦好了。張奶奶拉著代表的手，眼眶濕潤：“你們比親兒子還貼心！”

這樣的事情在馱盧數不勝數。家電壞了，代表上門修﹔鄰裡鬧矛盾，代表上門調﹔想了解政策，代表上門講﹔要辦個証件，代表幫忙跑腿。從修一盞燈、通一條溝，到調解一場糾紛、代辦一項業務，代表們用實干擔當詮釋著“人民代表為人民”的初心使命。

“以前覺得人大代表離我們很遠，現在他們天天在眼前晃，有啥困難第一個就想到他們。”繁榮社區居民李大姐笑著說。

代表們不僅服務貼心，還特別“接地氣”。上門入戶、微信群、意見箱、網格包保……線上線下各種渠道全天候收集民意。誰家遇到急事難事，代表們比12345還快。

“有一次我家半夜水管爆了，試著在微信群裡說了一聲，不到十分鐘就有代表帶著工具上門了。雖然是小事，但讓人心裡特別暖。”居民王大姐說。

截至目前，馱盧鎮各級人大代表累計參與服務活動78次，解決群眾急難愁盼問題近200件。這一個個數字背后，是老百姓一張張滿意的笑臉。

“小電驢”跑出了“大民生”。代表們用電動車輪丈量著馱盧的每一寸土地，也把黨的溫暖和人大代表的關懷送到千家萬戶。

三把“金鑰匙”，打開的是群眾的“心門”，破解的是基層的“難題”，托起的是百姓的“幸福夢”。在馱盧鎮，全過程人民民主不是一句口號，而是看得見、摸得著、感受得到的生動實踐。

“在代表們的努力下，馱盧民生福祉不斷提升，公共設施日趨完善，集鎮形象提檔升級，基層治理更加高效。”馱盧鎮人大主席石英說，“下一步，我們將繼續以民生需求為導向，在產城融合、生態宜居、智慧治理上持續發力，以實干續寫新篇，讓民主之光照亮和美馱盧新征程。”（陸華勇 黃業林）