環北部灣廣西水資源配置工程B5標鷹婆嶺隧洞順利貫通。廣西水利發展集團供圖

提到廣西，你腦海裡浮現的是什麼？是一年四季都能實現水果自由的寶藏之地？是處處皆桂林的山水？還是煙火濃郁的美食之都？

所有這些，都離不開“水澤萬物”的饋贈。作為全國水資源總量常年位居前五名的省區，廣西人均水資源量約3100立方米，遠超全國平均水平﹔年平均降雨量達1500毫米，南寧、北海等地甚至能達到2000毫米以上，相當於每年都要迎來好幾場暴雨盛宴。

可就是這樣一個被水包圍的省區，有時也會遇到“守著江河喊渴”的困境——旱季時，城鎮用水限時，工業用水緊缺，農田裡龜裂干枯……

2023年9月，一條投資約280億元、全長491.1公裡的“超級水脈”——環北部灣廣西水資源配置工程（以下簡稱環北廣西工程）在北部灣經濟區4市全面開工。這項斥巨資建設的超級工程，除了破解八桂大地的“用水之困”，背后還有著怎樣的戰略考量？

明明“水滿為患”，為啥還會“渴”？

在廣西，漓江碧波蕩漾，西江奔騰不息，1364條集雨面積超50平方公裡的河流如血脈般遍布八桂大地。很多人會有這樣的疑問，廣西河流眾多，雨量充沛，怎麼還會缺水？

就連環北廣西工程施工單位中國水電一局六公司副總經理、B2標項目經理張恩通到廣西時也納悶：在電視上時常看到廣西遭受台風、強降雨的水患新聞，怎麼還會出現缺水的現象？

記者了解到，廣西水資源雖然豐富，但年內分配及年際變化不均衡，4月至9月降水量佔全年降雨量的80%左右，存在區域性、季節性、工程性缺水現象。豐水季擁有的水，大多也是留不住、送不到、用不了的無效水，就像手裡攥著一把沙子，看著飽滿，鬆開就所剩無幾。

事實上，除了汛期，廣西的枯水期佔全年一半以上時間。枯水期降雨偏少、河流水位明顯下降，極易引發區域性干旱。這種“豐枯懸殊”的天然屬性，使得看似豐沛的水資源在時間維度上變得極不穩定。

數據顯示，2024年10月至2025年春季，廣西平均降雨量較常年同期偏少近一半，創下1961年以來同期最低值。北海、欽州等地旱季降雨量更是不到常年同期的兩成。在2007年、2009年、2011年、2021年、2022年，環北部灣區域降雨量、水資源總量也明顯小於多年平均值。

環北部灣區域多處於沿海或流域分水嶺地帶，獨特的地形和氣候條件導致水資源稟賦一般。區域內以獨流入海河流為主，源短流急，蓄集水資源條件較差，存在較突出的水資源供需矛盾、河道生態脆弱、地下水超採等問題，僅靠節水和進一步開發當地水資源，已不能支撐區域經濟社會發展對水資源的需求。

與此同時，北部灣經濟區作為引領廣西經濟社會發展的龍頭和引擎，吸引了全國乃至全球的產業布局。南寧臨空經濟示范區、中馬欽州產業園、北海鐵山東港產業園、玉林龍潭臨港產業園等如雨后春筍般崛起。工業化進程加快，各類用水大戶的聚集，使區域用水需求以年均6%的速度增長。

不僅如此，近年來，隨著北部灣經濟區一體化同城化建設步伐的加快，北部灣城市群進一步壯大，常住人口城鎮化率提高了5%。人口基數的增加，也使用水需求隨之上升。

環北部灣廣西水資源配置有限公司總經理助理岑學文直言，廣西的缺水，從來不是沒水，而是留不住水、送不到水、用不好水。環北廣西工程，就是要聚水成網、輸水成線、用水成序，破解這道“豐水又缺水”的時代難題。

280億元背后，超級工程的多重“賬本”

2023年9月8日，環北廣西工程正式動工。這個總投資約280億元、總工期72個月的超級工程，如同一條長龍，在桂南大地悄然延伸。

環北廣西工程是國務院部署實施的150項重大水利工程之一，是國家水網骨干工程和西部陸海新通道保障性工程，也是廣西水網主骨架、大動脈。可以看出，這個工程不僅擔負著推動廣西經濟社會發展的重任，更承載著服務國家戰略的重大使命。

從整個項目看，環北廣西工程以郁江為核心水源，串聯起12條河流、15座水庫。項目建成后，與當地水源工程聯合調度，構建區域水網，完善供水保障格局，形成覆蓋南寧、北海、欽州、玉林等北部灣城市群4個設區市、8個縣城區、9個工業園區及沿線31個鄉鎮的水資源配置網絡，受益人口近1400萬人。491.1公裡的輸水長廊，6條輸水干線、12條支線、9座泵站、44座隧洞，讓水往低處流變成水往需處調，為北部灣經濟區打通水脈、激活水動力。

在環北廣西工程欽州供水片區，施工難度最大的7座隧洞已全部貫通，全長45公裡的干線和支線有望在今年下半年具備通水功能，為欽州市區用水提供多一份保障。

長期以來，欽州作為北部灣經濟區的主要城市之一，主城區僅有2座自來水廠，水源為欽江。第一水廠應急水源為大馬鞍水庫，第二水廠應急供水工程尚在開展施工前期工作。城市供水水源單一，應急供水工程欠缺，城市應急供水保障能力不足，成為欽州經濟社會發展的短板。

環北廣西工程欽州片區建設現場指揮部計劃合同科負責人彭高著介紹，項目建成通水后，將承擔欽州城區第二水源兼顧應急備用水源的功能，為平陸運河運行期提供供水保障，同時保障城區約70萬人生活及產業應急供水。

首府南寧，同樣面臨用水過度依賴邕江的水源單一問題。而環北廣西工程那鳳干線的建設，將那板水庫與鳳亭河、大王灘等水庫實施聯合調度，未來將成為南寧第二備用水源。

根據測算，環北廣西工程建成后，將實現多年平均供水量達8.05億立方米，徹底結束北海、玉林等地季節性缺水的歷史，終結南寧、欽州無備用水源的局面，讓近1400萬群眾喝上安全、穩定、優質的地表水，真正實現有水存得住，旱時用得上。

除了民生賬，還有經濟賬。北部灣經濟區作為廣西向海經濟的核心區，近年來以不到全區五分之一的土地，貢獻了廣西一半以上的經濟總量與財政收入。而區域要實現持續健康發展，離不開水資源的堅實保障。

在玉林龍潭臨港產業園區，不鏽鋼、新材料、綠色化工等主導產業的崛起，使用水需求持續攀升。盡管當前供水尚可滿足需求，但隨著重點項目相繼落地，2035年園區工業總需水量將達到13047萬立方米，遠期水資源缺口將成為制約園區發展的主要因素。

玉林龍潭臨港產業園區服務中心主任龍鶴文表示，環北廣西工程建成后，將在原有供水系統的基礎上為園區產業提供更穩定的工業用水，從根源上解決園區的用水之憂。在用水成本效益方面，僅以園區華友鋰電新能源一體化項目為例，若年用水量按數千萬立方米計，穩定且價格合理的供水每年可為企業節省數百萬元的運營成本。

據預測，在充分節水及考慮當地水源供水量后，至2035年、2050年可分別新增工業供水量3.82億立方米、5.61億立方米，將有效保障南寧臨空經濟示范區、北海鐵山東港產業園、玉林龍潭臨港產業園等9個工業園區以及重點企業的用水需求，進一步優化區域產業結構，為培育壯大發展新動能創造積極條件﹔到2035年和2050年，工業增加值將分別從當前的1699億元增加到4250億元和7104億元。

除了工業，農業也將迎來新機遇。環北廣西工程可恢復改善130萬畝灌溉面積，新增超20萬噸糧食產能，為廣西發展特色農業、激發鄉村振興活力注入水動能。

在廣西社會科學院社會學研究所所長姚華看來，環北廣西工程不僅是一條輸水線，更是一條經濟線，它以水為脈，串聯起產業發展的新引擎，為廣西向海經濟騰飛注入強勁動能。

水的辯証法與發展的新智慧

環北廣西工程帶來的不只是民生效益和經濟紅利。很多人以為，大型水利工程的功能僅限於輸水，卻往往忽略了其生態價值。事實上，環北廣西工程從規劃之初就將生態保護放在首位。

長期以來，由於生產生活用水擠佔生態環境用水，南流江、欽江等主要河流出現水質下降，甚至河道干涸等問題，水生生物生存環境遭到破壞。環北廣西工程建成后，將向南流江、欽江等主要河流退還0.76億立方米的生態環境用水量，退減北海等地地下水的開採量1.59億立方米，從而改善河湖與城鄉生態環境，有力保障區域生態環境安全。

從更宏觀的視角來看，環北廣西工程通過優化區域水資源配置，有效減少了地下水超採，緩解了海水入侵問題，為北部灣守住了一條生態紅線。它像一條綠色的生命線，串聯起經濟、社會與生態的協同發展。

而環北廣西工程的意義遠不止於此。它還是國家“十四五”水網建設的骨干工程之一，承擔著優化區域水資源配置、提升供水安全保障能力的重要任務。未來，它將與國家水網主骨架實現互聯互通，為更大范圍的區域水資源調配開辟了可能。

環北廣西工程向北銜接西江流域國家水網主通道，向南覆蓋北部灣沿海城市群與產業帶，向東對接粵港澳大灣區水安全保障體系，向西服務西部陸海新通道建設。它不僅能解決廣西內部水資源失衡問題，更成為區域協同發展的水安全紐帶，實現了“國家水網—區域水網—城市水網”的三級互聯互通，為跨區域產業協作、生態保護、民生保障提供穩定的水資源支撐。

姚華認為，水資源問題從來不是簡單的多與少，而是時與空、量與質的辯証統一。環北廣西工程的鑿山引水，引來的不僅是滋養民生和經濟的清流，更是統籌發展的智慧——在發展中保護，在保護中發展，讓每一滴水都找到它最需要的土地，讓每一片土地都因水而煥發應有的生機。

水脈通，則北部灣興﹔水流暢，則八桂富強。環北廣西工程，不僅是一項水利工程，更是一項民生工程、發展工程、生態工程。它承載著大伙的期盼，見証著北部灣的崛起，更守護著這片熱土的生生不息。

來源：當代廣西