走進北海職業學院便民疏導點，攤位整齊排列，商戶統一著裝，地面干淨整潔，學生和居民往來購物，秩序井然。而就在不久前，這一帶還是流動攤販佔道經營、環境衛生問題突出的區域。

改變，始於近日在海城區銀灣社區召開的北海職業學院便民疏導點自治委員會第一次會議。此次會議的召開，標志著海城區首個便民疏導點自治組織正式成立。以此為起點，海城區探索出一條“黨建引領、執法賦能、社區協同、商戶自治”的基層治理新路徑。

該疏導點位於驛馬街道轄區，東至成都路、南至職業學院北門人行道、西至商鋪、北至富英學校門前道路，共設攤位106個。為方便管理，疏導點按布局劃分為4個區域，每個區域由攤販自行選舉兩名自治委員會委員，共產生8名委員。委員負責監督衛生、制止亂擺賣行為、收集意見與投訴反饋，既助力管理優化，又增強了攤主的自我管理意識。

“以前攤販亂擺攤，把路堵得水泄不通，下午放學那陣子更是寸步難行。現在有了自治委員會，攤販自己管自己，攤位整齊了，路面干淨了，走路也舒心多了。”銀灣社區居民李煥富說。

正在疏導點購買水果的北海職業學院學生胡翔也深有感觸：“以前這裡衛生環境雜亂、佔道經營嚴重，買東西都得側身擠過去，還總擔心食品衛生。現在環境整潔多了，攤位規范有序，買東西也更放心了。”

從“被動管理”到“主動參與”，身為自治委員會委員的梁美龍體會尤深。他說：“以前我是流動攤販，現在進了疏導點，持証規范經營。我們委員帶頭，大家一起定規矩、互相監督，把衛生環境搞好，共同維護疏導點的秩序，生意也越來越好了。而且自治委員會實行定期選舉，人人都可能成為管理者，大家在這裡有了歸屬感，心裡踏實，干著也有勁頭。”

攤販的轉變，也帶來了管理效能的提升。海城區驛馬綜合行政執法大隊四中隊中隊長胡浩介紹：“以前我們需要派兩到三人到這個疏導點定點值守，現在小事自治委員會自己就能解決，實在處理不了的再通知我們到場，執法力量就解放出來了。有了自治委員會這個橋梁，收集意見建議方便多了，政策法規宣傳也順暢多了，推動管理措施不斷優化，實現了多方共贏。”

據了解，為破解便民疏導點治理難題，海城區經過多方調研，創新推出“黨建引領、執法賦能、社區協同、商戶自治”模式，在北海職業學院便民疏導點成立全區首個便民疏導點自治委員會。該委員會由8名商戶代表、1名網格長、1名執法人員及1名學院工作人員組成，建立“小事就地解決、難事快速處置”機制，通過委員帶頭定規矩、互相監督，輔以執法錯峰巡查，實現了攤販從“被動管理”到“主動參與”的轉變。

下一步，海城區將總結經驗，在全區推廣自治委員會模式，探索建立星級評定和激勵制度，並結合“潮汐攤點”管理，形成固定疏導點與限時潮汐攤點互補的便民服務體系，為城市精細化管理提供“海城樣板”。（陳文寶）

來源：海城區委宣傳部