網格員開展日常監督檢查。何穎攝

一張“網”縱橫覆蓋，萬千“格”責任到人。面對網絡餐飲業態快速發展帶來的監管挑戰，廣西崇左市扶綏縣市場監管局主動破局，將群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治與網格化管理深度融合，積極探索“網格化+食品安全”監管新路徑，通過定格、定人、定責、定任務、定頻次的“五定”管理機制，打通網絡餐飲安全監管“最后一公裡”，讓食品安全隱患“格格不入”，全力守護群眾“舌尖上的安全”。

科學劃分，織密監管“一張網”

外賣訂餐日益普及，極大便利了群眾生活，但線上商家數量多、隱蔽性強、流動性大等特點，也給食品安全監管帶來新挑戰。

扶綏縣市場監管局打破傳統科層式監管壁壘，堅持精准劃分、科學布控，依據行政區劃、商業分布和外賣訂單密度，將全縣科學劃分為43個基礎監管網格，配齊配強89名專職監管人員。通過落實“五定”管理，真正實現“網中有格、格中有人、人盡其責”，確保監管無盲區、服務全覆蓋。

“改革后我們的網格員人均監管服務商戶超10家，監管頻次較以往提升40%以上，監管效能實現質的飛躍。”扶綏縣市場監管局副局長劉日峰說。

精准畫像，當好轄區“大管家”

依托《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》，網格員既是法規政策的“宣傳員”，更是主體責任的“督導員”。

劉日峰介紹，廣大網格員深入一線指導商家規范信息公示，大力推廣“互聯網+明廚亮灶”建設。目前相關工作有序推進，力爭年底實現全縣餐飲單位70%以上接入智慧監管平台，真正做到“線上可觀、線下可管”。

“以前是‘一對多’的粗放巡查，現在是‘點對點’的精細管理。”劉日峰說，網格員化身片區“管家”，對網格內入網餐飲服務提供者建立“一戶一檔”動態監管檔案，目前已累計建立動態檔案387份，全面掌握商家經營資質、加工場所、銷量數據及消費者評價等核心信息，做到底數清、情況明。

從嚴整治，閉環處置“除隱患”

據了解，扶綏縣以專項整治行動為抓手，各網格監管人員對照標准，重點核查商家無証經營、超范圍經營及門店環境衛生等突出問題。

針對檢查中發現的“幽靈外賣”與臟亂差“黑作坊”，網格員建立“發現—固定—上報—協同—銷號”閉環管理機制，第一時間固定証據、協同執法力量予以取締，將問題處置平均耗時由5天壓縮至2天以內，執法效率大幅提升。

據統計，行動以來，全縣通過網格化排查共檢查入網餐飲單位200家次，督促整改問題88項，下線違規店鋪46家，作出行政處罰4家。通過精准打擊，入網商戶証照齊全率由90%提升至95%，市場環境得到有效淨化。

服務先行，實現監管“雙向奔赴”

網格化監管不僅提升了執法效能，更拉近了政民距離。在日常巡查中，網格員既當“監督員”，也當“服務員”，今年以來，累計上門服務商戶280余家次，指導完成后廚改造45家，協助辦理証照手續60余件，商戶滿意度達98%以上。

“通過‘服務+監管’模式，我們既守住了食品安全底線，又激發了經營主體發展活力，實現了監管嚴格與服務暖心的雙向奔赴。”談及“五定”管理機制實施后的變化，扶綏縣市場監管局局長莫紅明臉上洋溢著喜悅的笑容。

融合創新，善治賦能“新引擎”

在此基礎上，扶綏縣市場監管局持續深化網格化機制，積極探索“網格+信用”“網格+抽檢”等融合監管模式，構建以信用為核心的新型監管體系。根據網格內商戶風險等級動態調整檢查頻次，對守信商戶檢查頻次壓減50%以上，對高風險商戶檢查頻次增至每季度不少於2次，實現差異化、精准化監管。

同時，暢通投訴舉報渠道，建立快速響應機制，實現投訴辦結率100%，平均響應時間縮短至30分鐘以內，確保群眾每一筆外賣背后的“急難愁盼”都能在網格內高效解決，切實提升群眾的滿意度與獲得感。

小網格撬動大監管，微治理守護大民生。“下一步，我們將繼續深化網格化監管模式，不斷完善運行機制與協同聯動機制，推動監管關口前移、力量下沉，以更務實的舉措織密網絡餐飲安全‘防護網’，同時大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓消費者點得放心、吃得安心，不斷提升群眾的獲得感與幸福感。”莫紅明說。（何穎）