在全面推進鄉村振興的進程中，如何妥善處理歷史遺留問題、統籌好穩定與發展的關系，是基層治理的一道必答題。德保縣都安鄉曾有一塊“燙手山芋”——都安村街上7社群眾與鄉政府因老舊糧所土地權屬問題，積壓了數十年的糾紛。面對這一歷史難題，都安鄉人大主動作為，組織人大代表深入一線、傾聽民聲、協調各方，推動矛盾化解與產業發展同頻共振，繪就了一幅“人大賦能、產業興鄉、群眾受益”的振興畫卷。

代表一線履職，解開群眾“心頭結”

都安村街上7社群眾認為，上世紀90年代，村集體土地只是暫時租賃給糧所使用，如今理應歸還。而鄉政府則依據相關文件指出，該地塊在計劃經濟時期已依法劃轉為國有。雙方各執一詞，土地長期閑置，成為“沉睡的資產”。

面對這一歷史遺留問題，都安鄉人大沒有回避，而是主動介入，組織熟悉村情民意、群眾基礎好的人大代表，聯合鄉綜治中心、司法所、老黨員和鄉賢，成立專項調解小組。人大代表充分發揮橋梁紐帶作用，走村入戶、查閱檔案、梳理脈絡，採取了“三步走”調解路徑：一是查閱檔案，依法釋理。代表們陪同群眾代表到縣檔案館、發改局查閱歷史文件，厘清土地權屬演變過程，同時也發現部分補償記錄缺失，成為群眾不滿的關鍵點。二是夜訪“貝儂”，傾聽心聲。代表們利用晚上農閑時間，組織“但說無妨”，與群眾面對面交流，算清“歷史賬”和“發展賬”，講清政策變遷，講透發展前景。三是建言獻策，推動共贏。代表們提出，與其糾纏權屬，不如聚焦發展，建議政府將土地用於建設果酒加工廠，收益共享，既盤活資產，又惠及群眾。經過18天連續攻堅，調解取得突破，鄉政府與7社群眾達成共識，數十年的“老賬”終於“清零”。

都得有限公司航拍圖。冼彥辰攝

代表建言落地，閑置土地“再生金”

糾紛化解后，土地得以釋放。都安鄉人大及時跟進，推動政府用好這塊約4000平方米的閑置地塊，爭取到德保縣村級集體經濟扶持資金600萬元，建成都安鄉果酒廠和果蔬深加工廠。與此同時，人大代表積極建言，推動成立全縣首家鄉鎮級平台公司——廣西德保都得投資有限公司，探索“1+10+N”強村富民模式：以平台公司為龍頭，整合全鄉10個行政村集體經濟資金抱團入股，延伸臍橙、百香果等產業鏈條。

都得有限公司產品圖。冼彥辰攝

人大代表全程參與項目監督、資金使用、利益分配等環節，確保項目透明運行、收益公平共享。2022年，全鄉10個行政村集體經濟收入達151.75萬元，村均15.17萬元，同比增長超20%。2024年，平台公司實現總產值210萬元，臍橙種植面積穩定在1.2萬畝，糧食種植1.33萬畝，鄉村產業實現從“輸血”到“造血”的跨越。

代表心系民生，群眾增收“有盼頭”

在產業發展過程中，都安鄉人大代表始終把群眾增收作為履職重點，推動建立“保底收購+就近務工+土地流轉”的聯農帶農機制。

保底收購，穩收入。果酒廠和果蔬深加工廠投產后，與全鄉800多戶果農（含脫貧戶243戶）簽訂保底收購協議，2024年以高於市場均價收購鮮果200余噸，帶動果農增收40余萬元，徹底解決了“果賤傷農”問題。就近務工，增崗位。果酒廠和百香果基地成為村民“家門口的車間”，累計吸納本地勞動力務工超5000人次，發放勞務費97萬余元，覆蓋群眾1.5萬人，其中脫貧戶4254人。土地流轉，活資源。人大代表推動“聯合社+農戶”模式，盤活閑置土地發展臍橙、百香果種植，提供統一種苗和技術指導，讓農民變工人、變股東，擦亮了“都安臍橙”品牌。

都得有限公司員工在生產車間工作。冼彥辰攝

代表持續發力，“矛盾窪地”變“振興高地”

從一樁積壓數十年的土地糾紛，到如今產業興旺、群眾增收、鄉村和美，都安鄉用實踐証明了人大代表在基層治理中的重要作用。人大代表不僅是群眾的“代言人”，更是發展的“助推器”。

如今，走進都安鄉，昔日的糧所老院果酒飄香，凌雷村獲評“廣西民族特色村寨”“自治區鄉村振興改革集成優秀試點村”，民族團結牆下，群眾圍坐“同心廣場”，共話來年發展。

一場糾紛，沒有演變為信訪積案，反而成為鄉村振興的催化劑。都安鄉人大代表用實際行動証明，只要堅持以人民為中心，勇於擔當、善於作為，就能在矛盾中尋轉機，在發展中促和諧，讓每一寸土地都“釀”出幸福味道，繪就和美鄉村新畫卷。（鄭滿意 許德政）