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金融杠杆撬動鄉土潛能 金融活水助力產業振興

廣西探索農村金融發展新路

2026年03月13日08:54 | 來源:人民網-人民日報
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《人民日報》2026年3月13日第15版截圖

  近年來,廣西壯族自治區積極探索構建機構、信用、支付、保險、擔保、村級服務組織六大金融服務體系,農村金融改革“田東模式”成為全國先進典型。在此基礎上,廣西深入貫徹落實黨中央關於金融工作和“三農”工作的決策部署,深化農村金融改革,截至2025年底,推動全區實現1118個鄉鎮銀行和保險服務全覆蓋,1.4萬余個行政村金融服務全覆蓋﹔全區涉農貸款余額1.23萬億元,居西部省(自治區、直轄市)前列。

  田東先行

  數字賦能破解農村金融改革關鍵難題

  作為全區農村金融改革的先行者,百色市田東縣結合農村集體產權制度改革,探索出農村產權數字交易與普惠金融“兩網融合”新模式,累計發放抵押貸款超20億元。

  夯實產權與信用“雙基礎”。田東縣從“確權”與“賦信”做起,數字化登記數十萬畝土地,賦予全縣每塊土地“數字身份証”。同時,對農戶進行信用評級,分級給予授信。

  創新金融產品與服務模式。針對土地流轉、規模經營、林業開發等場景,田東縣與金融機構合作,創新推出“土地經營權抵押貸”“林權抵押貸”等產品,並設立涉農風險補償基金,建立風險共擔機制。

  釋放土地與數字市場價值。田東縣打造農村產權交易與金融服務平台,土地流轉和貸款申請實現“線上跑、數據跑”,全流程線上交易與電子競價,業務辦理效率提升80%。

  綠色普惠

  書寫“綠水青山就是金山銀山”實踐新篇

  廣西擁有“金不換”的生態優勢,但也面臨著產業綠色轉型挑戰。在“田東模式”的基礎上,廣西推動普惠金融與綠色金融有機融合,積極探索“綠色普惠金融”發展新路。

  探索金融賦能林權改革。創新推出“桉樹貸”“油茶貸”等產品,林業貸款余額持續增長。構建“政府+保險+擔保”的“3+N”風險保障模式,政策性森林保險參保面積和保障水平居全國前列。

  推動金融滴灌特色農業。圍繞特色產業全產業鏈優化升級目標,針對糖、茶、粉(螺螄粉)等特色產業,創新推出特色信貸產品。在金融惠農政策端,提高貼息比例﹔在風險保障端,推廣“保險+期貨”項目,保障農戶穩定增收。

  金融引導生態價值轉化。在廣西,銀行推出以茶園碳匯等預期收益權為質押的貸款,提前變現農戶的“碳資產”﹔保險機構推出全國首單單株林木碳匯保險。推動直接融資市場建設,全國首單“碳中和、鄉村振興、革命老區”債券等創新產品相繼落地。

  系統推進

  錨定“六化”任務深化普惠金融改革

  2025年,百色市獲批成為全國深化普惠金融改革5個試點市之一。廣西緊抓機遇,明確以“六化”協同、以百色為示范,推進全區普惠金融改革。

  機構網絡“立體化”。發揮大型銀行“頭雁”作用,激發地方法人機構活力,擴大金融服務覆蓋面,完善縣域全覆蓋、鄉鎮廣分布、村級有服務的立體網絡。

  產品供給“精准化”。強化特色產業信貸支持,優化農業保險保障體系,引導金融機構定制“惠糖貸”“六堡茶貸”“螺螄粉貸”“金桔貸”等特色信貸產品。

  普惠金融“數智化”。加快數據共享整合,拓展智能應用場景。推進“桂惠農”平台應用試點,推動信用體系全覆蓋、政策性農險數據標准化、農業保險“雙精准”。

  產權改革“市場化”。大力推廣田東縣農村產權交易經驗,構建數字化產權交易管理體系,促進農村產權交易全流程數字化管理。

  風險防控“常態化”。精准防控重點風險,強化監管協同,打擊非法金融活動,堅守安全底線,妥善應對風險。

  改革工作“協同化”。建立區市聯動工作機制,加強各方協同、各級聯動,著力把百色市打造為普惠金融的示范樣板,帶動全區普惠金融工作整體提升。

  數據來源:中國共產黨廣西壯族自治區委員會金融委員會辦公室

  《人民日報》(2026年3月13日第15版)

(責編:龐冠華、陳露露)

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