孩子們在托育園健康成長。（南寧市第二婦幼保健院供圖）

“就業廣西·萬事通達”服務站內，LED屏閃爍著醒目的二維碼﹔托育園裡，孩子們的歡笑聲傳出窗外﹔長者飯堂內，老人們圍坐一桌，飯菜中氤氳著煙火氣﹔社區衛生服務中心診室裡，醫生正調閱著三甲醫院傳來的檢查報告……

行走在邕城的街巷裡弄，“十五分鐘”就業服務圈、養老服務圈、衛健服務圈的便利，把一幅幅溫暖鮮活的民生圖景次第鋪展。近年來，南寧市充分發揮績效考評“指揮棒”作用，切實保障和改善民生，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，讓民生保障更有力度，也更有溫度。隨著“十五五”篇章的開啟，南寧市將持續錨定增進民生福祉的核心目標，聚焦就業、養老托育、醫療服務等問題，織密織牢民生保障網，讓現代化建設的成果惠及人民。

1 就業服務提質擴容 筑牢民生之本

“從地鐵亭洪路站C口出來走兩步就到，很方便。”1月6日，在江南萬達商圈的“就業廣西·萬事通達”就業服務站，剛完成零工登記的甘石磊說。

走進這座廣西首家開在商圈內的就業服務站，求職者隻需將手機對准LED顯示屏上的二維碼掃一掃，企業信息及招聘崗位就彈了出來。而且，求職、培訓、創業幫扶等10余項服務，均可實現“一站辦理”。

作為“十五分鐘”就業服務圈的核心節點，南寧已布局基層就業服務站點（零工市場）136個，形成“市、縣、鄉、村”四級服務體系。“我們通過‘鐵腳板+大數據’機制精准匹配供需，‘社區快聘’平台讓崗位主動找求職者。”南寧市人力資源和社會保障局就業科科長王震介紹，“十四五”以來，已服務求職登記20.78萬人次，讓群眾實現“步行可達、求職無憂”。

在青秀區民族大道“邕新驛站”，外賣騎手韋程正加熱午餐，“累了能歇腳、手機能充電，還有免費涼茶和應急藥箱，感到很暖心。”目前，南寧市已建成294個“邕新驛站”，融合共建服務站點686個，為快遞小哥、網約車司機等新就業群體提供一站式便利，年服務超8萬人次。

創業扶持讓夢想落地生根。廣西大學畢業生朱文虎的生物科技公司，憑借發酵乳杆菌飼料添加劑項目獲得8萬元創業啟動資金，入駐孵化基地后，還享受場地補貼。“政策紅利讓我們輕裝上陣，現在年產值已超200萬元。”朱文虎說。依托“邕城創業行”系列活動，2025年南寧市發放創業擔保貸款5.1億元，帶動就業近萬人。

重點群體就業有保障。“十四五”以來，南寧為包括殘疾人在內的就業困難人員開發公益性崗位1.48萬個，開展技能培訓8322人次，讓4.47萬名殘疾人實現就業，人數居全區首位。針對脫貧人口，通過“小梁送工”勞務品牌、技能夜校等舉措，實現“培訓—就業—穩崗”全鏈條幫扶。

展望“十五五”，南寧持續加密“十五分鐘”就業服務圈，推動基層服務網點全覆蓋﹔擴容升級“邕新驛站”功能，完善新就業群體權益保障﹔深化“邕城創業行”品牌，加大創業擔保貸款、場地補貼等支持力度﹔聚焦脫貧人口、殘疾人等群體，健全精准幫扶長效機制。

南寧市人力資源和社會保障局副局長吳新華表示，將通過政策賦能與服務升級，讓勞動者求職有門、創業有路、就業無憂。

2 托育養老精准發力 守護幸福溫度

“孩子在社區托育園吃得好，我上班特別安心。”在南寧市第二婦幼保健院濱湖托育園，前來接娃的家長梁女士笑著說。“醫育融合”模式讓普惠托育更具品質，作為公辦普惠機構，這裡收費低於周邊民辦機構，為眾多家庭緩解了“帶娃難”。截至2025年底，南寧市各類托育機構共有1400多家，托位數4萬多個，每千人口托位數5.05個，基本滿足不同家庭的托育服務需求。

在良慶區大沙田街道“長者飯堂”，63歲的李昱培正和老友們用餐。“三菜一湯葷素搭配，刷臉就能結賬，政府還有補貼，一頓飯花不了幾元錢。”食堂內，每周更新的營養食譜貼在醒目位置，保溫餐台、防滑地面等適老設施一應俱全。據統計，南寧已在城市社區布局長者飯堂55個，累計服務老年人近400萬人次，“個人出一點、政府補一點”的多元籌資機制讓老年助餐既實惠又可持續。

適老化改造讓居家養老更舒心。西鄉塘區魯班社區內，坡道扶手、緊急呼叫器等設施遍布樓棟，日間照料中心裡，老人們或打乒乓球或練書法，熱鬧非凡。“社區有上門理發、按摩服務，母親87歲高齡也能安心居家養老。”居民唐升晉的話，道出了適老化改造的民生溫度。目前，南寧已構建覆蓋城鄉“15分鐘養老服務圈”，累計完成了1.2萬戶經濟困難，失能老年人居家適老化改造和家庭養老床位建設。

長護險則為失能家庭撐起“保護傘”。市民何燕家中老人長期臥床，申請長護險后，專業護理員每周上門提供擦浴、換藥等服務。她告訴記者：“過去是全家扛著，現在有了專業照護，壓力減輕了好多。”截至2025年11月，南寧長護險參保人數175.13萬，累計為1.82萬名重度失能人員提供服務，42項護理內容涵蓋生活照料與醫療護理。

“十五五”期間，南寧市將持續優化生育支持政策，擴大普惠托育供給，推動每千人口托位數穩步提升，完善“醫育融合”服務模式﹔健全養老服務體系，新增一批嵌入式養老服務點，擴大長者飯堂農村覆蓋范圍﹔深化長護險制度改革，擴大參保范圍、提高保障水平，完善失能失智照護體系。

3 智慧醫療優化升級 點亮健康生活

“省心又省錢，不用在醫院空等。”在南寧市第二人民醫院，患者張先生對“預住院”服務贊不絕口。他在門診完成術前檢查后回家等待，一有床位便直接入院手術。

這一便利背后，是南寧市以智慧醫療破解“看病難，看病貴”的系統實踐。更通過流程再造、資源下沉、結果互認，讓居民就醫更省時、看病更實惠、診療更高效。“我們將28項高頻業務整合到一個窗口，目的就是讓患者少跑腿。”南寧市第二人民醫院一站式服務中心護士長阮貞介紹。

智慧化、一體化是提升醫療服務質量的關鍵路徑。“現在居民在這裡開單，也能預約二醫院的檢查，按我們社區的標准收費，報銷比例還高。”福建園社區衛生服務中心主任王干勤指著電腦系統介紹，得益於緊密型城市醫療集團的“共管病房”建設，通過專家下沉、設備共享、病房共管乃至藥品目錄的協同，三甲醫院的優質資源有效延伸至居民“家門口”，讓“基層醫療機構收費標准，享受三甲醫院服務”成為現實。

“這個‘廣西HR’標識是關鍵，它意味著報告質量達標，在全區通用。”南寧市第二人民醫院醫務部副部長杜勇軍拿起一份帶有互認標識的檢查報告解釋。目前，該院已有316項影像、114項檢驗項目獲此互認標識。僅跨院區互認一項，過去一年就為患者節省超160萬元，切實減少了重復檢查。

人工智能正讓醫療服務變得更精准。在危急重症救治領域，南寧市江南區政府攜手南寧市第二人民醫院共同打造“1小時卒中急救圈”，通過數據互聯互通，以“1+3+N”協作打通基層“卒中救治最后一公裡”，大幅縮短腦卒中短救治時間，破解了以往患者輾轉就醫，延誤黃金救治期的難題。

從一項便民服務到一個通用標識，南寧市正通過系統性的資源整合與智慧賦能，將“在家門口看好病”的民生願景，轉化為群眾可感可及的健康獲得感。

“‘十五五’時期，我們將繼續推動優質醫療資源擴容和均衡布局。”南寧市衛健委相關負責人表示，“通過緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設，真正構建起分級診療，上下聯動的整合型服務體系，讓‘在家門口看好病’成為南寧市民健康的堅實依靠。”（記者 覃海明 何凝）

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