商販在線內規范經營。（柳南區委組織部供圖）

2025年12月29日凌晨5時，天還未亮，柳州市百飯路一片寂靜。鋼圈廠生活區2區內，60歲的保潔員吳紹奎正低頭清掃落葉。掃帚劃過地面的“刷刷”聲清晰可聞。昏黃的路燈，將他的身影勾勒出一圈淡淡的光暈。

這個無物業、無主管單位、無人防物防的老舊“三無小區”，車輛停放卻井然有序。南側佔地3畝的停車場，是5年前利用閑置地塊改造而成的，徹底解決了停車難題。

籃球場邊，一排不鏽鋼晾衣架整齊排列。“以前大家拉繩晾衣服，既不美觀也不安全。自管組征集意見后，統一裝上了這些晾衣架。”自管組組長黃朝暉介紹。

2006年起，在鋼聯社區黨委指導下，居民通過自治成立“自管組”，並聘請四名門崗秩序員和一名保潔員，推選出李艷玲、黃朝暉兩人當組長。

這裡的物業費也很親民：58平方米戶型每月29元，89平方米戶型每月44.7元，汽車停車費每月30元，電動車、摩托車停車全免費。

“我們不以營利為目的，6年來每年預收的物業費都有結余，全體業主每年可免繳兩個月物業費。”李艷玲笑著說。

作為鋼圈廠生活區1區第二黨支部黨小組組長，84歲的邱秀珍帶領15名高齡退休職工，與樓棟長、民情速遞員、治安監管員等共同組成鋼聯社區的“兩長六員”體系。自2012年至今，這群熱心的“老管家”通過居民自管，守護著小區的和諧與秩序。

“書記，記得幫我們申請升級公共活動區的遮雨棚啊！”看到鋼聯社區黨委書記陳嫻巡查經過，邱秀珍連忙笑著囑咐。

同樣的溫暖，也在航生路21號東苑小區延續。2024年2月6日，這個自建房小區結束了長達30年沒有管道燃氣的歷史。

每棟三層半的建筑結構，曾讓該小區的燃氣安裝難度倍增。2022年起，付豐、彭南林等熱心居民加入由社區黨總支、小區黨支部、業委會等組成的協調專班，代表400多戶居民多次與燃氣公司溝通。東苑社區黨總支書記謝曲積極對接街道黨工委、柳南區政府，並邀請柳州市黨代會代表介入推動，最終將初裝費從每戶1.53萬元降至7500元。

“安裝燃氣管道時，我們還動員居民集資，硬化了房前屋后的泥濘路面，現在各個片區都在效仿。”付豐自豪地說。

面對“三無小區”常見的佔道經營難題，紅光社區探索出一條疏堵結合的新路徑：早晚高峰嚴禁佔道，其余時段適度允許經營﹔關鍵點位加裝物理隔離欄，實現人車分流﹔推動商戶簽訂《文明經營公約》，建立“黨員+志願者+執法”巡查機制﹔同時疏導流動商販進入周邊農貿市場規范經營。

如今，紅光社區一帶的臟亂現象消失了，流動攤販與執法人員“躲貓貓”的場景也不復存在。

“治理要兼顧民生需求與公共秩序，讓‘煙火氣’與‘文明風’有機融合。”柳南街道黨工委副書記黃萍表示，這些探索為“三無小區”治理提供了可復制的經驗。

從鋼圈廠生活區的有序管理，到東苑小區的燃氣貫通，再到紅光社區的創新治理，柳南區的“三無小區”正通過居民自治、黨建引領、社區協同的新模式，實現從“無人管”到“一起管”的美麗蛻變。（記者 唐紹怡 通訊員 莫波功 實習生 鄭星宇）

來源：廣西雲-廣西日報