近年來，北海市銀海區聚焦政府採購領域，通過制度創新、文本統一、評審改革三大舉措，系統推進政府採購規范化建設，實現政府採購與營商環境優化深度融合。截至目前，銀海區已連續三年保持政府採購糾紛化解“零投訴”“零訴訟”，政府採購透明度和公信力顯著提升。

銀海區以制度建設為抓手，破解傳統政府採購管理碎片化問題，構建覆蓋採購全程的閉環內控體系。創新編制《政府採購內部控制事項清單》，圍繞11個核心業務環節梳理出40項具體控制要點，實現風險預防、流程監控、效果評價貫穿採購全生命周期。在全區率先推出《政府採購內控制度（參考文本）》及《非適用政府採購法項目內控制度（參考文本）》，涵蓋10大模塊、36條細則，為採購單位提供清晰易懂的操作指南，實現“按圖索驥”即可合規辦事將內控制度建設和執行情況納入政府採購監督檢查重點，推動制度從“紙面覆蓋”轉向“實際運行”。目前，全區130余家採購單位已完成內控制度建設，實現重點單位全覆蓋。

銀海區以標准化文本為突破口，著力降低企業參與門檻，提升採購效率與公平性。動態更新覆蓋5大採購方式的9類標准化採購文件示范文本，通過細化技術參數、明確評審標准，將供應商投標文件合規率提升並穩定在98%以上，大幅節約編制時間、減少錯誤。嚴格執行《北海市政府採購負面清單》，明確70種禁止性行為，堅決清理各類隱性門檻和壁壘，保障各類市場主體平等參與競爭。將支持節能環保、中小微企業等政策要求整合為“正面清單”，直接嵌入採購文件，推動政策紅利精准直達企業。2025年，銀海區政府強制採購節能環保產品比例達100%，中小企業獲取政府採購合同比例超過95%。

銀海區通過創新評審模式、強化技術監管，全力保障評審環節的公正與廉潔。推行“隨機抽取+遠程異地”評審。在全區全面推廣該模式，有效避免“熟人評審”﹔在醫療、教育等敏感領域項目評審中啟用“一人一艙”獨立評審，減少人為干擾。年內已完成遠程異地評審項目55個，抽取異地專家近60人次，評審質效顯著提升。在廣西政府採購雲平台上線供應商投標異常智能提醒功能，系統自動識別並預警疑似圍標串標行為，實現風險早發現、早處理。建立“財政監管+單位報告+信用共享”協同監督體系，對評審專家實行全過程監管。截至目前，銀海區全年未發現評審專家違法違規情況，評審廉潔防線持續鞏固。

銀海區通過系統化、標准化、智能化的政府採購管理改革，不僅有效規范了採購行為、提升了財政資金使用效益，更極大激發了市場主體活力，為持續優化營商環境、推動經濟高質量發展提供了堅實保障。

來源：銀海區人民政府

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