會議現場

賀州市八步區城東街道立足新老城區交匯、人口結構復雜、訴求多元的實際，堅持以黨建引領為主線，創新推行以“睦鄰黨建”為紐帶的“五鄰工作法”——“聽鄰說事、請鄰議事、幫鄰辦事、讓鄰知事、由鄰評事”，系統構建起黨組織引領、居民為主體、鄰裡關系為紐帶的新型治理機制，有效推動政府治理、社會調節和居民自治良性互動，形成共建共治共享的社區治理新格局。

一、推行“五鄰工作法”的實踐路徑

聽鄰說事察民情，把准社情民意“晴雨”。構建“網格隊伍+線下小院議事+線上平台”多維民意收集體系，按等級實現民情快速響應、問題及時分流，並在社區、小區設置“社情民意晴雨表”公示欄，動態更新居民意見與問題辦理進度，推動“街道吹哨、部門報到”。同步開通線上“指尖服務”平台，實現“掃碼提訴求、雲端速響應”，引入“物聯網+AI技術”智慧治理模式，遠程監測管理街巷秩序。

請鄰議事聚民智，激發共治內生動力。通過黨建聯席會整合轄區70余家機關、企事業單位資源，推動專業人員下沉，成立賀州市首個紅色物業黨群服務中心，率先在全市推行“物管會”制度，深化“紅色業委會”“紅色物業”品牌建設，創新設立“小院廉議會”，由“兩代表一委員”、社區干部、居民代表等組成“議廉督廉員”，引導居民共同協商解決社區事務。

幫鄰辦事解民憂，構建精准服務體系。在全市率先推行“全科社區工作者”培養計劃，打造“全科社工+政務融合”服務體系，累計開展助老扶幼、就業幫扶等社區服務事項2600余件次，形成“群眾點單、社區派單、黨員接單”閉環，精准回應群眾“急難愁盼”。同時，進行“專業社工+志願服務”融合試點，打造“太白志願服務一條街”，聯合轄區企業、包聯單位、醫療機構、社會組織等組建105支志願服務隊，年均開展義修義診、暑期公益課堂等活動300余場，惠及群眾3萬余人次，經驗做法獲《人民日報》《中國組織人事報》等主流媒體刊載，瀏覽量超200萬。

讓鄰知事順民心，維系黨群信任紐帶。建立48個線上線下雙網格，升級“和美城東”公眾號，開發“城東AI服務”“政務便民服務”專欄，常態推送政策解讀、活動通知、辦事流程等信息，實現“指尖辦事、雲端響應”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，推動政策、事務公開透明，增強群眾理解與信任。建成廣西首個學雷鋒志願服務體驗公園、賀州市首個巾幗志願“陽光站”、“城東街道國防教育基地”、“廣西十大夜間煙火特色街區—遠東非遺舞台”等平台，年均開展紅色教育、家風家教、移風易俗等活動200余場，累計覆蓋群眾超10萬人次，公眾號年閱讀超30萬人次，潤物無聲般傳遞社會主義核心價值觀。

由鄰評事驗成效，推動治理提質增效。構建“群眾評單+履職評議+典型選樹”評價體系，將居民評價成為檢驗治理成效的“金標准”。通過設置清風信箱、滿意度評價器等渠道收集反饋，將評價結果納入考核體系，形成“發現—解決—反饋—改進”治理閉環機制，推動治理從“做了”向“做好”轉變。實行“榮譽激勵+問題倒逼”雙向機制，對評價優異的村（社區）干部授予“服務標兵”稱號，並優先推薦評優評先，“以制促治”推進社區治理的科學化、民主化、規范化，助力社區開展自治過程和諧穩定。

二、發揮“五鄰工作法”的實踐成效

“五鄰工作法”實施以來，城東街道在提升治理效能、增強居民參與、優化服務體系等方面取得了顯著成效。

黨群信任紐帶持續鞏固。信息公開與政策宣傳的常態化、場景化，增強了居民對基層黨組織和社區工作的理解與支持，夯實了黨在基層的執政基礎。遠東商圈、愛蓮社區做法入選廣西友好場景建設工作典型案例。

治理體系更加協同高效。通過黨建引領與多元參與，打破了條塊分割、資源分散的治理困境，實現了從“碎片化”向“一體化”轉變。2023年以來，累計處理居民訴求3300余條，辦結率達98%，群眾滿意度穩定在95%以上，年度獲評12345市民熱線“三佳”工單2期。

服務體系更加精准暖心。全科社工、志願服務與政務服務的有機結合，推動了服務資源與居民需求的精准對接，提升了居民的獲得感與幸福感，年均開展志願服務500余場，解決民生問題近1000項，獲評市級創城紅榜通報表揚。

居民參與意識顯著增強。議事平台與自治機制的建立，有效激發了居民的主體意識和參與熱情，形成了“有事大家議、有難共同擔”的社區氛圍。近3年累計召開聯席會80余次，解決環境衛生、交通擁堵、商圈秩序管理等“老大難”問題500余項。年度獲群眾各類表揚信、錦旗超20面（封）。

三、實施“五鄰工作法”的經驗啟示

黨建引領是根本保証。必須強化黨組織在資源整合、統籌協調中的核心作用，同時可引入AI輔助黨建管理與決策分析，提升組織動員的科學化水平。

居民主體是關鍵支撐。通過機制創新激發居民“主人翁”意識，利用AI智能問卷、輿情分析工具精准收集民意，助力居民成為治理的主動參與者和評價者。

數字賦能是重要手段。推動“智慧平台+傳統方式”融合，探索AI語音回訪、智能派單、數據研判等在網格管理、服務推送中的應用，提升響應速度與服務覆蓋。

評價反饋是長效機制。堅持以居民滿意度為導向，結合AI情感分析、績效評估模型實現治理成效動態監測，形成“發現—解決—反饋—優化”的良性循環。

城東街道“五鄰工作法”是以鄰裡為單元、服務為抓手、共治為路徑的有效實踐，有效破解了城市社區治理中的諸多難題，是黨建引領基層治理現代化的有益探索。

來源：賀州日報