“今年3月還受季節性缺水困擾，如今打開水龍頭就是清水，24小時不斷供，日子越過越舒心！”11月中旬，賀州市平桂區鵝塘鎮蘆崗村村民清洗蔬菜時，對村裡的供水變化贊不絕口。這一轉變的背后，是平桂區近年創新構建“政府投資+群眾自籌+企業運行”三維模式，破解農村供水“建用脫節”老難題，以“水治理”激活鄉村治理新動能，讓汩汩清水成為群眾幸福生活“源頭活水”的真實體現。

賀州市平桂區清泉村小型標准化水廠。

回溯過往，農村供水曾一度陷入“建用脫節”的尷尬。建設端“重建設輕需求”，項目規劃缺乏群眾參與，未充分考慮村民用水需求、后期管護能力、項目長期運行成本等問題，導致部分工程建成后與群眾期待脫節﹔責任端“政府大包大攬”，缺乏長效管護機制，群眾“等靠要”思想根深蒂固，未形成管護責任共同體，最終造成水資源浪費、群眾飲水保障不足、項目效益落空、滿意度不高等問題，成為制約群眾幸福生活的“攔路虎”。近年來，平桂區以“共建共創共享共治”為核心，從政府、群眾、企業三個維度協同發力，推動農村供水從“被動建設”向“主動參與”、從“短期見效”向“長效運轉”深度轉型。

政府牽頭“搭骨架”，精准保障強基礎。政府層面主動作為，聚焦群眾急難愁盼，先摸清用水需求與供水短板，從源頭避免“盲目建設”，推動供水項目從“政府主動建設”轉向“群眾主動申請”。通過整合財政補助資金、鄉村振興銜接資金、村集體入股等資源，推進城郊村主管網建設與鎮區水廠改造升級，完善供水硬件設施﹔將具備供水條件的村屯納入規劃，有用水需求的村屯經村民大會形成用水承諾后即可申請開戶。其中，政府負責出資將主管道鋪設至立柱點，群眾自籌水表及表后管道安裝與材料費用，供水企業則承擔后續供水管道的運行維修，將管網擴網延伸至申請村屯並抄表到戶，逐步縮小城鄉供水差異，實現農村與城區居民用水“同質、同價、同網、同服務”。

賀州市平桂區公會鎮蜈蚣嶺水廠。王斯琴攝

群眾參與“填血肉”，主人意識聚合力。群眾層面主動參與，通過村民代表大會、入戶宣傳等形式發放《飲水安全明白卡》，用“算賬對比”講清項目利好，打消群眾顧慮，主動參與項目建設。如城郊村管網延伸項目，村民自願承擔水表以及表后入戶管道費用，每戶出資520元﹔鵝塘鎮水廠擴網項目，蘆崗村蘆崗片村民每戶自籌1000元作為建設基金﹔小型水廠改建，公會鎮安太村是典型案例，政府支持1200米管道及配套材料，村民響應投工投勞倡議，自帶鋤頭、鐵鍬等工具參與施工，既降低建設成本，更讓群眾從“旁觀者”轉變為“建設者”，切實增強了項目主體的歸屬感與責任感。

企業統管“強肌體”，市場運營保長效。企業層面主動介入。全面推行縣域統管模式，確定平順道路建設公司作為縣域統管機構負責統籌管理，鄉鎮水廠劃歸平台公司下的供水公司負責日常運營。供水公司建立“每日水質檢測、每周管網巡檢、每月抄表收費”制度，配備專業水質檢測設備，確保出廠水水質達標率100%。同時在區級搭建智慧水務平台，對鎮級水廠進行統籌管理與監測，並試點安裝智能水表、水質監測設備，實現用水數據實時採集、傳輸與分析。這一系列舉措，推動水費收繳率從2022年的58%提升至2024年的95%。此外，企業還與村級用水理事會建立“聯動機制”，每月召開1次協調會，2025年已協同解決水壓不足、管道堵塞等問題50余起，群眾反饋問題辦結率達100%。

如今，平桂區農村供水已實現“質效雙升”，農村規模化供水覆蓋率達50.52%、農村自來水普及率達91.22%，均位居賀州市前列。“政府搭‘骨架’定方向，群眾填‘血肉’聚合力，企業強‘肌體’保長效模式，不僅解決了農村供水難題，也激發了群眾的主體意識，更為農村供水工程可持續發展提供了有力支撐。”平桂區水利局黨組書記、局長黃國品這樣描述。（王斯琴）

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